评论：被油品绑架的国IV排放标准

　　7月1日，柴油车国IV排放标准实施在即。然而，在这个时候推迟传闻越传越真。无论这传闻是谣言还是事实，业内对国IV是否能在全国范围内如期实施，一直持怀疑态度。

　　国IV执行时间屡遭推迟，究其原因，主要是产品技术门槛、燃油油品和尿素供给以及升级带来的成本压力。如今，经过几年准备，产品技术问题已经被攻克，多出来的成本，整车厂也在想办法解决，有不少企业表示如果国IV排放真的强制实施，多出来的成本用户不得不接受，他们只能买比国III贵几万元的国IV车。

　　除去技术和成本的阻碍，剩下的最大障碍就是油品标准的制定和尿素的供给。

　　业内专家对实施国IV排放标准，信念一直很坚定。中国工程院院士、中船重工集团711研究所所长金东寒，对排放升级的态度，是坚持标准先行。他曾对本报表示，欧洲国家都是提出标准，然后想尽办法地去实现。现在对于我们来说也是同样的情况。与金冬寒持类似观点的还有中国内燃机协会副秘书长魏安力，他认为国IV排放标准已经箭在弦上。

　　在环境日益恶化的压力下，工信部、环保部等部门一直加紧推进国IV排放标准的实施，无奈中国国情并不与欧美国家一样。“三桶油”在对改进油品的事上并不积极。因为提升燃油品质不仅需要技术，还需要付出巨额资金。据卓创资讯粗略估算，三大油企升级国IV汽柴油的成本投入保守估计500亿-600亿元。

　　海外扩张加速、基建以及人工成本高企等因素的倒逼，使得“三桶油”的融资力度不断加大、加快，其负债在这几年也急剧攀升。债台高筑的“三桶油”又怎么会有积极性去升级油品？

　　对“三桶油”对待国IV的消极态度，业内人士尖锐指出，中石油、中石化等大型石油企业，作为标准制定的重要参与者，却率先违背标准制定的时间，而且没有任何解释说明，置环保部门正式发布的标准于尴尬地位，在实际上否定了国家标准的权威性。国家环保部作为标准的制定者面临尴尬。

　　去年年初，环保部对标准实施延期原因称，“鉴于目前满足国IV标准需求的车用柴油供应仍不到位，严重制约国IV标准实施进度为保证标准实施效果，根据车用燃料供应实际，决定分车型、分区域实施国IV标准”。

　　但是，全国乘用车市场信息联席会副秘书长杨再舜却指出这样一个事实：今年4月起，南京对轻型柴油车、重型汽油车实施了国IV标准，但是由于国IV油品的供应不足，当地媒体曾建议当地市民和机关购买那些能够使用国Ⅲ柴油的“国Ⅳ车型”。

　　被油品绑架多年的国IV，究竟何时能够松绑？这个问题也许很快就有答案。国务院已经出面，勒令国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。其中，中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。

　　如果老大难的油品问题能切实解决，那么其他问题也将不再是问题。国IV油品到位之日，即国IV时代降临之时。