评论：各地效仿北京“限购”政策须谨慎

　　7月10日，中国汽车工业协会发布上半年汽车产销数据。今年上半年，我国汽车产销量均突破1000万辆大关，分别达到1075.17万辆和1078.22万辆，同比分别增长12.8%和12.3%，这标志我国汽车工业开局良好。

　　但一个令人悲观的消息是，中国汽车工业协会预测，将有更多的城市可能采取汽车“限购”政策，如若这一政策得以大面积蔓延，无疑会对中国的汽车工业发展带来负面效应。

　　笔者认为，各地效仿北京的“限购”政策当谨慎。

　　据中汽协预测，天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等八个城市存在实施限购政策的可能。

　　限购带来的直接损失显而易见：一旦这些城市实施限购，当地汽车销量将减少40万辆左右，下降25%左右，约占年全国汽车销量比重2%。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬称，上半年汽车工业产销增速超过10%，对国民经济的总体平衡起到了关键作用。如果上述城市进一步实施限购，使得汽车销量下降2个百分点，势必对全行业产值，乃至国民经济产生明显影响。

　　限购对于自主品牌的影响更加直接。

　　中汽协所提供的数据显示，上海、北京、广州宣布实施限购小客车政策之后，自主品牌乘用车市场占有率下降近一半，仅能维持在10%左右，远低于全国32%的水平。在这些城市中，自主品牌汽车实际已被边缘化，“这是造成近两年来自主品牌市场占有率下降的主要原因。”

　　政府实行限购，目的在于解决汽车迅速增加所带来的交通拥堵和空气污染问题。但除了“限购”这一直接武断的办法之外，管理部门应采取更加科学的方式，以避免更多的副作用。

　　从目前中国的汽车保有量来看，汽车消费增长速度还有很大空间。但由于增速快，许多城市的交通规划没能跟上，导致了一些城市交通拥堵。再加上油品质量等问题的存在，污染进一步加重。

　　这些问题都可以通过一些合理的规划进行解决，比如，大力发展轨道交通，方便市民出行，提高汽车使用环节的门槛，尽量减少车主自驾的意愿，都有利于缓解交通压力。

　　但是，很显然，在这方面，相关部门做得远远不够，还有很大改善空间。尤其在城市规划方面，更显得非常粗糙。

　　董扬认为，为了切实推进交通优化和节能减排，应从四个方面努力：慎重采取限购措施，建议借鉴发达国家多采用经济手段治理交通拥堵的经验；统筹规划城市公共交通，提高公共交通出行便利性，完善道路网络，推进智能交通建设；进一步鼓励旧车报废，推进以旧换新；加快汽车税收体系改革，建议调整部分税收征税环节。

　　其实从欧美、日本等发达国家的经验来看，一旦城市的公共交通更加方便且消费者使用汽车的成本更高，自然会主动放弃过多使用私家车。

　　鉴于北京、上海、广州这几个城市的特殊性，人口众多，短期内采取限购政策，实属无奈之举，但对于大多数城市来说，实行限购政策，当更加“谨慎”。不能因“懒政”而采取一刀切的方法。（记者 孙喜保）