美国汽车城底特律破产 铁腕州长谋变

　　对于中国企业来说，在密歇根州进行企业并购，州政府没有任何产业准入方面的限制，但联邦政府很可能有。中国企业在美国寻求并购机会，一定要走正常的渠道，事先委托律师做好尽职调查。

　　7月22日，就在美国汽车城底特律宣布破产刚刚一周，底特律所在的密歇根州经济发展署国际业务副总裁马克·金斯勒一行访问中国，为该州州长里克·斯奈德访华打前站，并为已经确定参加今年9月第七届中国国际汽车零部件博览会（CIAPE）的7家汽车零部件企业寻求业务对接。此外，金斯勒还有一项使命：吸引中国的汽车零部件企业前往投资。

　　如果只看国内新闻报道，底特律好像已经是座“鬼城”，州政府在这个敏感时间来中国招商引资，是不是有点不靠谱？在和金斯勒一行交流之后，才发现相关信息严重不对称：

　　其一，底特律的衰败远非今日始，历任州长都拿不出有效的解决方案，按照美国法律，只有州政府有权决定辖内的地方政府破产。新任州长斯奈德企业家出身，上任3年，该州的就业和税收全美增长最快，现在腾出手来解决底特律问题——斯奈德不再和债权方无休止的扯皮，而是果断将其置于破产保护之下，他相信这是让底特律重生的唯一选择。

　　其二，底特律的汽车产业大规模外迁，但有相当部分留在了密歇根州。资料显示，该州拥有全球70%的汽车研发机构，23家整车制造厂，汽车及零部件50%以上出口。就在底特律宣布破产的7月15日，福特的股价创下29个月新高，通用股票仅今年就增长了28%。这充分说明，底特律破产已经与美国汽车产业无关，美国人长期持有“三大”的股票，在相当程度上是对密歇根州竞争力大幅提升的汽车产业抱有信心。

　　在CIAPE组委会的安排下，金斯勒接受了包括《国际商报》在内的小范围媒体采访。

　　记者：密歇根州与中国在汽车产业的关联度如何？

　　金斯勒：目前中国是密歇根州第三大出口市场，2012年双边贸易额为26.88亿美元，汽车零部件出口占有相当比重。现在中国市场对美国“三大”的全球业绩贡献很大。在它们的中国市场份额不断增长的同时，其中国合作伙伴也非常希望能从美国获得技术和市场资源。2010年，中国太平洋世纪汽车零部件公司并购了通用旗下在密歇根州的耐世特汽车系统公司；上汽、长安，还有北汽也在密歇根州建立了研发机构。与此同时，密歇根州的汽车零部件企业除了向中国出口，还希望能在中国寻求合资机会。

　　记者：汽车零部件的种类非常庞杂，中国企业来密歇根州投资建厂，它们如何才能进入美国“三大”的供应链？

　　金斯勒：在密歇根州政府，我们有一个PureMichiganBusinessConnect的信息平台，美国“三大”和零部件企业都会定期发布产品需求信息，我们也会帮助有供货和投资意向的中小企业安排业务对接。对于中国企业来说，如果不是通过并购进入密歇根州，就可以通过这个平台寻找到成为一级、二级、三级供应商的机会。

　　记者：密歇根州的投资环境如何？对外资企业有无税收优惠？

　　金斯勒：在斯奈德出任州长以来，密歇根州的投资环境变化非常大。概括讲，一是简化了税收结构，将企业营业税和所得税合并为一，现在大部分企业只按6%的固定税率缴税。二是我们设立了一项每年1亿美元的专项基金，专门用来帮助外资企业，而且用途不限，企业可以用来招聘高端人才，改进厂区周边基础设施，参加展会，等等。但申请是有条件的，比如在失业率较高的地区必须创造25个就业岗位并至少要维持2年。三是经济发展署作为职能部门，我们可为外资提供融资、人才推介及企业对接等多方面的服务和便利。

　　记者：中国汽车及零部件企业在密歇根州进行企业并购有何限制？

　　金斯勒：对于中国企业来说，在密歇根州进行企业并购，州政府没有任何产业准入方面的限制，但联邦政府很可能有。因此中国企业在美国寻找并购机会，一定要走正常的渠道，事先委托律师做好尽职调查。需要强调的是，在美国土地私有，中国的一个影响比较大的失败案例就是中方先从美国私人业主那里购买了土地，孰料进入审批程序被告知其选址靠近美国军事基地，结果可想而知。

　　记者：今年将有7家密歇根州的汽车零部件企业来中国参加CIAPE，它们的预期是什么？您对CIAPE这个平台如何评价？

　　金斯勒：斯奈德州长非常重视与中国汽车产业的合作，去年就率领20家企业访问了中国。今年是我们首次组团参加CIAPE，这7家企业包括汽车动力总成自动化系统、汽车电子和机械测试系统、工件夹具、汽车拉线、钢包铝刹车片、转向系统、车棚车罩供应商。它们希望在中国寻求贸易和投资合作机会，CIAPE在为我们确定参展产品类别和筛选合作伙伴方面给予了很大帮助。（武跃）