汽车“走出去”政府要监管 多重短板待规范

　　出口连续下滑，除了企业自身原因之外，政府层面的原因不容忽视。尽管走国际化之路已成为中国自主车企的共识，但由于缺乏统一规划和引导，以及监管不力，以致自主车企在出口战略上行动分散，无序竞争局面一直存在。

　　这也是一直困扰出口企业的难题。长城汽车总裁王凤英对此感触颇深：“政府要出台具体措施规范汽车出口秩序，加大监管力度，使汽车出口政策由贸易导向转向投资导向，以提升国家整体产业竞争力。”

　　多重短板待规范

　　事实上，由于缺乏统一的战略规划和行业引导，企业对国际化的理解、定位、战略目标和行动策略也有较大差异，表现在海外则是各干各的、互相之间难以形成良性的互动支持，这直接导致中国汽车在海外发展的风险日益增大。

　　在汽车出口中，存在多个待解难题。一是品质鱼龙混杂，同室操戈、恶性竞争不断，严重影响了“中国制造”的声誉。二是中国汽车企业海外营销网络和服务体系建设严重滞后，影响了可持续发展。三是随着人民币升值等因素的影响，中国汽车在海外的价格优势逐渐削弱。四是国外贸易壁垒导致汽车出口贸易摩擦增多。

　　更重要的是，自主品牌进入发达国家的汽车市场的难度在逐渐提高。比如西欧、北美等发达地区汽车市场，排放、安全、技术等标准要求越来越高，更新越来越快，引入企业进入的认证过程耗时长、程序繁杂、费用高；同时，这些地区的市场饱和度较高，品牌结构比较稳定，中国企业在市场开拓过程中面临众多困难，从目前看，自主品牌汽车较缺乏大规模进入的条件。

　　这种状况下，更需要政府从整个国家层面对自主品牌进行积极的监管和引导。从目前看，很多企业出口海外市场基本上都是各自为战，缺乏一个统一的政府平台支持和监管。

　　因此，在多次“两会”期间，王凤英都建议国家相关部门加快制定中国汽车国际化发展的战略规划，并进行统一、有效的行业协调和规范指导。

　　发挥政府职能

　　针对目前出口存在的问题，政府转变其增强经济竞争力的作用方式势在必行。国家需要出台具体政策鼓励汽车出口，规范出口秩序。提高自主品牌出口资质标准和提高出口服务质量，目的则是最大限度地保护出口活力和最合理地设置准入门槛。

　　“政府要对一些出口量大、具有规模优势的出口主体进行扶持，而那些出口量小、实力弱的出口企业将被迫淘汰。其次，还将强化境外营销网络建设的标准和要求。同时，为避免价格恶性竞争，商务部可能对经常在境外挑起价格战的企业，通过取消它们下一年度出口资质等方式予以惩罚。”一位自主品牌出口负责人表示。

　　政策之外，政府还须积极发挥服务职能。“汽车出口企业在开拓市场的时候，每家厂商单独去建立销售网络和售后服务点，成本肯定会很高，政府已尝试联系多家汽车出口企业联合建立销售和售后服务机构。”上述人士补充道。（张敏）