日韩汽车全力突围出口壁垒

2013年08月16日 08:33　来源：中国商报　

　　《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的谈判正在有条不紊地进行着，原则上要求100%消除关税的TPP协议引起了世人关注。按照TPP谈判会议的现行计划，参与国必须在10月20日前将100%的关税细目纳入谈判框架之内。今年7月日本正式加入TPP，作为参与自由贸易的条件，日本将对偏向本国车企的车市政策进行重大调整。日本政府的TPP谈判官员披露了参与谈判的77个行业代表的意见，其中有些行业代表呼吁削减或消除对日本汽车及其他产品的关税。

　　日本驻美国大使表示，日本政府寻求复苏经济和推进加入TPP谈判达成协议，已经意识到有必要对偏向国内产业——例如车企——的政策进行彻底整改。其宣称：“日本首次严肃地认识到需要进行调整和转变，否则我们将沦落为世界的二等公民。”

　　当前日本车市采取较为封闭的政策，较少进口其他国家车企的产品，着重通过行业标准等非关税壁垒设立门槛。另外日本政府还对日元汇率进行操作，使其有利于日本制造业出口，此举遭到了其他国家的批评。

　　日本首相安倍晋三宽松的财政政策，使得日元持续贬值，让日本汽车制造商们受益匪浅。因此，美国等国家的汽车制造商一直谴责日本政府人为操纵汇率，使得日本车企获益，从而产生不正当竞争。之后，美国底特律汽车三巨头在阻止TPP谈判失败后，开始敦促政府在关税上采取措施，遏制日本汽车对本土车企的威胁。

　　日美两国政府与TPP谈判并行展开的双边贸易谈判首轮会议8月9日闭幕。根据日本媒体此前的报道，日本计划以TPP谈判为契机，努力打造以日美两国为主轴的亚太贸易圈。不过首轮会议未能尽如人意，日本首席代表、经济外交担当大使森健良会后坦言“未能达成协议，未进展到讨论双方妥协点的阶段”，并承认双方存在较大分歧。

　　日本共同社报道称，双方就4月决定日美展开磋商的汽车安全、环境标准及流通和相关管制等问题进行了讨论。此外，还就知识产权和非关税措施等交换了意见。今年4月日本为加入TPP谈判与美国进行了前期磋商，双方就美国对进口日本车暂时维持关税达成了一致。

　　汽车关税无疑限制着日本在美国开展的业务，因此，在未来的TPP谈判中，日本政府应该积极就此问题与美国进行谈判沟通，毕竟日本汽车的竞争对手韩国汽车在美国市场享受到了优惠政策。如果不能及时解决此问题，日本的出口势必受到影响。

　　对于日本进出口来说，欧洲方面的情况相对比较乐观。欧盟和日本于今年3月25日晚宣布启动“经济合作协定”(EPA)谈判。日方将在谈判中重点要求欧盟取消针对日本汽车和电子产品的关税，欧盟则力主日本在汽车规格、食品安全监管等非关税壁垒方面做出改善。欧盟将在进入谈判一年后评估日本是否“达标”。欧盟贸易委员德·古赫特预计，谈判将持续3至4年。

　　日本正谋求新时期下的一体化策略，加强国内经济重建，扩大出口市场份额。目前欧盟对日本产汽车征收10%的关税。对日本企业来说，开拓欧洲市场必须打破欧盟的关税壁垒，日本产业界期待能与欧盟早日缔结自贸协定。日本今年4月份贸易逆差再度扩大，因日元贬值造成的进口商品价格上涨超出了其对出口部门的提振作用。

　　然而，日本与欧盟的经济合作谈判引起了欧洲汽车制造商的不满。欧洲汽车制造商协会(ACEA)表示，欧盟与日本的自由贸易谈判将会对欧洲汽车业产生负面的影响，从而导致失业的增加。欧洲汽车制造商协会秘书长霍达奇抨击欧盟对待日本的相关政策时说：“与日本的自由贸易协定将会对欧洲的汽车业造成负面影响。独立研究已经表明，这样的协定是一个只对日本有好处的单边协定。”

　　分析显示，如果自由贸易谈判成功，那么欧盟向日本出口的汽车数量将在2020年增加7800辆，而在同一期间，日本向欧盟出口的汽车增量将达到44.3万辆。如此高的日本车进口量，将迫使欧洲汽车制造商减少产能，从而导致3.5万至7.3万的员工失业。因此，预计在未来，欧盟成员国们或将对日本的汽车出口施加压力。

　　根据万得金融终端的数据显示，2013年1-6月，日本汽车出口数量为230万辆，预计今年年出口量将为470万辆；今年1-6月份日本的汽车进口数量为2万辆，同比增长13.27%。2001年至2012年以来，日本汽车进口的年平均量为25.27万辆，出口的年平均量为484万辆。日本进口汽车数量的平均增速约为2%，出口汽车数量的平均增速约为3%。

　　日本

　　拟车业整改提振出口

　　韩国

　　达成互免关税协议

　　2011年10月13日，美国总统奥巴马与韩国总统李明博一同访问美国汽车业中心底特律，美韩自由贸易协定成为双方磋商核心，重点内容在于打破韩国汽车市场长期以来的贸易壁垒，提高美国汽车对韩国市场的出口水平。

　　根据协议，前5年内，美国对韩国制造的汽车征收2.5%的关税，而韩国将美国进口汽车税从8%削减为4%，第五年则将取消该关税。协议签订后，韩国立即消除对美国车8%的关税，包括非美国品牌但在美国生产的汽车。减少特别消费税，逐步消除基于发动机排量大小产生的税差。第五年两国将逐步取消电动汽车关税。另外，双方将立即消除汽车零部件的关税。

　　韩国与美国达成的关税减免协议，使得双方在汽车方面的进出口往来更加频繁。美国联合汽车工会（UAW）非常支持该协议，不仅因为它降低了关税，还因为韩国充满活力的工会运动，尤其是在汽车行业。UAW总裁Bob King 在一份声明中称：“我们相信，修订后的（美韩自由贸易协定）将改善两国间的经济关系，并为工会成员提供机会，使产品出口到亚洲。”

　　据J.D.Power测算，2010年，美国汽车制造商出口韩国的汽车不足7500辆，在韩国150万辆的汽车容量中所占比例不及1%，而韩国所有进口车销量占其汽车市场总销量的7%。据悉，韩国车市是全球第十二大车市，是一个成熟的汽车市场。然而，无论喜欢与否，大多数韩国人选择国产车。而在对美国汽车实行减免关税后，不少韩国人在挑选汽车时已经不将国产车作为购买的首选。

　　同时，韩国也与欧盟达成了相类似的协议。韩国与欧盟于2011年签订了自由贸易协议，该协议规定在减免关税方面，韩国将对对欧出口产品种类的82%减免关税，作为对应，欧盟将对韩出口产品种类的94%减免关税。欧盟所有对韩出口产品都将在5年内削减关税，而韩国对欧盟部分产品将在10年内取消关税。在达成协议之后，韩国对欧盟出口的汽车数量迅速增长。

　　然而，由于韩国汽车在欧洲市场疯狂抢占市场份额，去年7月25日法国工业部长阿尔诺·蒙特布尔（Arnaud Montebourg）称，法国政府目前考虑建议欧盟限制韩国向欧洲出口汽车。蒙特布尔称，在2011年到2012年期间，韩国对欧盟汽车出口量增长40%。

　　蒙特布尔表示，为了限制这种“不公平竞争”，法国政府将建议欧盟委员会与韩国达成新的贸易协议，对韩国和欧盟成员国之间的贸易进行监管。法国政府目前在尝试重振法国产业。蒙特布尔曾提出对环保汽车进行补贴，以支持法国汽车行业走出困境。

　　尽管遇到了阻碍，韩国仍在出口方面保持着较为强劲的态势。根据万得金融终端的数据显示，2001年至2012年以来，韩国汽车进口的年平均量为41.7万辆，出口的年平均量为243万辆。韩国进口汽车数量的平均增速约为24%，出口汽车数量的平均增速约为8%。

　　2013年1-6月，韩国汽车出口数量为159万辆，预计今年年出口量将为320万辆；今年1-5月份韩国的汽车进口数量为19.87万辆，同比几乎持平。今年7月份，韩国五大车商表示，7月共销售64.3752万辆，同比增加3.5%。其中，韩国内销售汽车总量为12.4963万辆，同比增加2.9%，出口则增加3.7%，为51.8789万辆。在出口方面，现代汽车出口增加11.7%，起亚汽车增加1.3%。现代汽车和起亚汽车销量环比分别减少13.3%和14.5%。

　　日本汽车进口出口

　　2001年 275,279 4,166,089

　　2002年 277,065 4,698,726

　　2003年 278,805 4,756,343

　　2004年 272,880 4,957,663

　　2005年 268,111 5,053,061

　　2006年 262,274 5,966,672

　　2007年 265,086 6,549,940

　　2008年 219,231 6,727,091

　　2009年 178,526 3,616,168

　　2010年 225,084 4,840,840

　　2011年 275,644 4,464,413