北京拥堵费拟借鉴新加坡模式 不会加入油费

　　本市将根据交通状况划分区域，重点考虑区域的污染指数和拥堵指数收取拥堵费。关于收费标准和时间，也会借鉴新加坡的收费模式，收费标准和时间将呈现“波动性”。对于此前一直流传的关于拥堵费要加入油费的说法，相关人员予以否认。征收拥堵费要随时间地点的变化，跟区域挂钩。

　　昨天，市交通行业节能减排中心主任刘莹做客城市服务管理广播时表示，征收交通拥堵费政策将作为北京清洁空气的措施，收费范围将重点考虑区域污染指数和拥堵指数，收费标准将借鉴新加坡的收费模式。至此，一直在坊间流传的拥堵费问题终于有了官方的明确说法。

　　对于此前一直流传的关于拥堵费要加入油费的说法，刘莹予以否认。刘莹说，征收拥堵费要随时间地点的变化，跟区域挂钩，如果加入油费或收取年费，就与初衷相违背。

　　刘莹表示，对于市民关心的收费区域，目前还在研究。不过，本市将根据交通状况划分区域，重点考虑区域的污染指数和拥堵指数。关于收费标准和时间，也会借鉴新加坡的收费模式，收费标准和时间将呈现“波动性”。

　　新加坡的收费模式更适合北京，在车内安装装置预存卡，类似ETC的装置，自动扣费，预存通行费，方便简洁。但是，需要考虑外地车安装临时装置。这种模式完全根据拥堵程度变动收费。“如在二环收费，在进出闸口安装识别装置，识别车牌。多处监控摄像头可以避免逃避收费的现象。”刘莹说。

　　“新加坡收费前，每小时车速不到19公里，通过拥堵收费，中心城区达到30公里/小时，降低排污效果30%。伦敦收费前每小时车速不到15公里，全天拥堵。通过拥堵收费，车速提升了10%-15%，污染降低了12%-15%左右，效果明显，事故率也有所降低。”刘莹说。

　　对此，某业内人士表示，新加坡的模式确实比较适合北京，付费方式比较灵活，但是加装读卡器需要车主单独支出的这笔费用不应过高。

　　据记者了解，目前全球包括伦敦、罗马、斯德哥尔摩和新加坡等多个国家都在征收交通拥堵费，但各国的方式各不相同。

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　　新加坡

　　电子系统自动扫描扣费

　　新加坡是世界上最早征收交通拥堵费的国家，早在1975年就开始在市中心6平方公里的控制区域征收“交通拥堵费”了。当时收费采用的是人工方法，要求进入中心区的车辆必须购买“区域通行证”，否则就视为违法。

　　只有一种情况例外，若车上有4个人，就可以免费。因此，在上下班高峰时间，经常有成人站在路边等待免费搭车，司机也乐意搭载，因为凑足4个人就可以不用付费。

　　然而，这种收费方式难以根据实际流量和车速来进行适时调控，耗费时间和人力。

　　1998年，新加坡成为全球第一个实行公路电子收费（ERP）的城市，拥堵费收费迅捷，市中心或某些主要公路、快速公路上都设有电子收费闸门，目前这种闸门共有70座。

　　新加坡交通最繁忙的时候，一般是上午8点至9点，下午5点至7点，车辆最密集的地方是中心城区。新加坡除了自行车以外的所有车辆，都安装了一个手掌大小的车内读卡器，可以插入储值卡。当经过电子收费系统时，司机无需停车，收费器就可以自动扫描扣费。

　　如果储值卡中余额不足，车主将会在两周内收到罚款单，除补交拥堵费外，还要交10新元罚款。如果一月内都未交罚款，就有可能面临最高1000新元或拘禁一个月的处罚。

　　至于收费标准，则取决于通行路段、时间以及车辆的种类。交通管理局将每一座闸门收费标准都标注出来公布在网上。此外，他们也会根据流量不断调整收费标准，以确保交通顺畅。去年底调整一次，今年8月又调整一次，最新收费标准是从8月5日起生效的。（记者 杨柳）