评论：以市场竞争倒逼出租车服务达标

　　10月14日是“世界标准日”，国家质检总局、国家标准委12日正式批准发布35项国家标准，其中最新修订的《出租车运营服务规范》为出租车司机制定了26条服务用语，以及多条服务要求。据悉，乘客上车前，出租车司机不得有询问乘客目的地等挑客行为，不得中途甩客。

　　无论是挑客、绕路、甩客，还是在车内吸烟、说粗话、开快车，出租车司机的种种不文明、不规范行为，不仅损害了消费者权益，还影响到城市文明水平，因为出租车是一个窗口服务行业，代表着一个城市的文明形象。因此，修订《出租车运营服务规范》很有必要。问题是，出租车新国标能否“落地”？

　　由于我国许多城市对出租车行业实行的是政府特许经营制度，这种行政管制造成出租车行业变成了一个垄断经营行业。众所周知，垄断行业相关大企业往往坐享利润，缺少市场意识与服务意识。比如，出租车司机之所以挑客、甩客，原因就在于缺乏竞争压力，没有把乘客真正放在眼里，放在心上。

　　如果出租车行业竞争激烈，不管是出租车公司还是出租车司机，为了生存和发展，显然不敢去挑客、绕路、甩客，因为这样的出租车公司与司机就会被市场淘汰。因此，要想出租车国标落实到位，既需要强制执行国标、规范行业管理，更需要打破出租车行业垄断、实行退出机制，只有这样，才能倒逼出租车服务升级。

　　最能说明出租车行业缺少竞争的例子是乘客打车难。尽管打车难的原因有很多，但出租车供需不平衡是主要原因。据悉，郑州、西安每万人拥有14辆出租车，上海每万人拥有26辆出租车。而在日本东京，每万人拥有41.67辆出租车。相比国外城市，中国城市的出租车供应明显偏少。

　　出租车既然被认为是“准公共交通工具”，显然，只有确保合理的供应量才能扮演好“准公共交通工具”的角色。也只有确保出租车供需平衡，才能解决打车难，并倒逼出租车服务升级。要想提升一个行业的服务水平，仅仅用文字规范是远远不够的，还需要以市场手段鞭策行业企业和行业从业者进步。

　　（冯海宁）