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北京海淀试点占道停车特许经营引争议

2014年02月12日 09:24 来源:北京青年报 参与互动(0)

  为解决路侧停车乱象,海淀区今年将试点占道停车管理特许经营制度,通过招投标方式,选定停车管理公司,不仅停车管理企业对收费区域重新划线,价格也按照不同区域情况由市场决定。企业若存私划车位行为,三年内不得再参与招投标。但此举引发了争议,有网友认为特许经营属于变相上涨停车费。

  占道停车收费管理一直由政府委托进行

  据了解,北京占道停车实行差别化收费。三环路以内区域及现有CBD商业区、燕莎地区、中关村核心区、翠微商业区等4个重点区域为一类地区,五环路以内除一类地区以外的其他区域为二类地区,五环路外区域为三类地区。

  虽然地处同为一类收费地区,收费标准也一致,但由于地段不同,停车场的经营状况差别很大,比如有些地段停车供不应求,有些地方则很少有车停放。

  由于路侧车位属于政府公共资源,目前占道停车收费管理公司的经营行为一直由政府委托进行。政府对停车管理公司采用的多是备案管理方式,企业只要获得工商批准的停车管理许可就能经营,这也导致路侧停车管理不规范问题屡屡出现。

  停车区域通过招投标方式确定经营公司

  如何规范停车管理秩序?海淀区将在今年“五一”前后,启动停车收费招投标工作。海淀区市政市容委相关负责人向北京青年报记者解释,本着“宽进严管”的原则,海淀将建立停车特许经营准入、退出机制,对参与投标企业不抬高门槛,让参与投标企业充分竞争,使企业报价尽量接近理性价位。

  “实行特许经营后,停车区域将通过招投标方式确定经营公司,价格也按照不同区域情况来确定。这意味着在同一类的收费地区,可实行不同的收费价格。” 海淀区市政市容委相关负责人表示,停车管理企业将对收费区域重新划线、竖立标识牌,并留存拍照。企业若有私划车位行为,三年内不得再参加招投标。

  三部门测算后征收特许经营费

  据悉,市政府办公厅曾发布关于《北京市城六区占道停车特许经营办法》的通知。海淀区是今年全市进行停车特许经营的试点之一,除海淀外,东城、西城、朝阳等区也将试点。2016年,全市所有区县全部实行占道停车特许经营。根据该通知,特许经营者不得将经营路段或停车泊位包租给商业、餐饮等临街单位。同时,不得超越特许经营协议约定的区域、路段和泊位数量收费经营。

  实行特许经营后,由于特许经营费与占道费不能同时征收,将只征收特许经营费,并将更加灵活地根据不同区域特点综合测算,不再是简单的一个标准和尺度。这一测算将由区级交通行政管理部门、发改委、财政局共同进行,实现三家相互监督,保证定价更加贴近实际需求。

  争议

  网友称特许经营属变相乱收费

  占道停车特许经营初衷虽好,但网友却持不同意见,认为这属于变相乱收停车费。

  JK_L1V1:公共区域,万一被拿来换回扣怎么办?这样容易导致寻租。

  多吉芯:如何处理黑收费乱收费呢?中标单位经营期限如何有效公示呢?明明一百个车位非让停进150辆车怎么管呢?

  阿Q:实行特许经营后,价格也按照不同区域情况来确定。但普通市民与停车收费公司之间存在信息不对称,以后涨价就那些公司说了算。市民以后停车只好任人宰割了。

  不敢无耻:哪些区域可以划线停车收费,哪些区域不可以收费,周围居民停车如何收费等等,这些都不听证,就把公共资源转给私人经营管理,公开把居民的收入转移给不知道哪儿来的人。这是政府该干的事?(记者 李天际 董鑫)

【编辑:魏巍】

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