评论：丰田被罚12亿美元，大公司该警醒

　　3月19日，美国司法部宣布，日本丰田公司（以下简称丰田）因2009年秋和2010年初在导致汽车突然加速问题上隐瞒真相，发布欺诈性陈述，误导了美国消费者与监管者，对其开出了12亿美元的罚金。

　　12亿美元是美国历史上对汽车厂商作出的最高金额处罚。作为丰田全球第二大市场，美国的丰田汽车发生安全事故并非个案。最严重的一次是2009年8月，一辆雷克萨斯ES350由于脚垫缺陷导致突然加速，时速高达160公里，且刹车系统失灵，一家四口因此丧生。由于隐瞒事实真相，美国监管部门向丰田开出天价罚单，这既是对丰田的严厉制裁，也有杀鸡儆猴之意。美国运输部部长安东尼·福克斯指出：“12亿美元罚金对所有生产商发出了强烈信号：要么严格遵守产品召回要求，要么面临严重后果。”

　　美国的铁腕执法措施对完善消费者权益保护制度，强化企业社会责任，具有十分积极的借鉴意义。

　　首先，对外开放并不意味着纵容跨国公司侵害消费者权益。美国经济对外开放度很高，但对消费侵权一直保持零容忍。这是美国应对经济全球化的成功经验，也是中国对外开放政策升级改版的必然选择。

　　其次，在市场失灵、企业不能慎独自律时，政府不能失灵。消费者与经营者相比，天然处于弱势地位。在大规模消费侵权行为发生时，让一盘散沙的消费者赤膊上阵，各自维权，既不现实，也不公平。政府必须挺身而出，旗帜鲜明地保护消费者权益，维护公平的市场交易与竞争秩序。美国严惩丰田，就展示了政府对本国纳税人的担当精神。

　　第三，企业对消费者的社会责任，要靠道德教化与良心发现，更靠政府执法和刑事司法的倒逼机制。美国开出天价罚单的霸气在于其巨大的市场，更在于严刑峻法。丰田公司对11页纸的应尽义务照单全收，原因在于，丰田清楚地知道，对抗换来的可能是牢狱之灾以及集团诉讼和惩罚性赔偿的纷至沓来，最终可能落得个“家破人亡”。因此，要规范市场秩序，必须坚持重典治乱、法主德辅，别无选择。

　　美国狠罚丰田的启示值得思考。当前，一些跨国公司谎称中国消费者权益保护水准低于其他国家，公然对中外消费者“看客下菜”，实行歧视中国消费者的双重标准。广大消费者则面临着“为了追回一只鸡，就要杀掉一头牛”的维权窘境。

　　市场有眼睛，法律有牙齿。自3月15日开始实施的升级版《消费者权益保护法》树立了公平与效率并重的新思维，特别是禁止跨国公司“设定不公平、不合理的交易条件”。希望所有企业尤其是跨国公司，都能从美国天价罚单中反躬自省，慎独自律。只有自觉善待消费者，才能早日走上与消费者多赢共享的康庄大道。（刘俊海）