"史上最严交规"实施一周年：筑牢道路交通安全的制度基石

　　自2013年1月1日正式实施以来，被誉为“史上最严交规”的公安部123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》成效如何？来自公安部交管局的一组数据颇为引人注目。

　　超速50%以上的违法行为同比下降58.4%，驾龄1年以内新驾驶人被查处的违法起数同比下降72.9%，群死群伤的重大事故起数首次降至20起以下，创历史最低……

　　从驾驶证考试申领、驾驶人及驾驶证审验教育、交通违法行为的记分处理等方面出台严格管理规定，123号令为交通安全形势的持续稳定提供了有力的制度保障。

　　违章少了 群众安全文明出行意识增强

　　公安部交管局副局长李江平表示，123号令提高了对严重交通违法行为的记分分值，强化了违法驾驶人的审验教育管理，以法治手段督促交通参与者抵制各种交通违法和交通陋习。

　　记者了解到，一年来，过去常见的酒后驾驶、超速超载、不遵守交通信号等交通违法行为得到遏制，随意并线、争道抢行等交通陋习明显减少。驾车自觉系安全带、过路口遵守交通标志的人多了，许多路口出现了互相提醒劝导、车让人、人让车的局面。

　　据介绍，2013年，全国共查处上道路行驶的机动车未悬挂号牌、故意遮挡号牌、故意污损号牌、不按规定安装号牌违法行为，同比分别下降27.7%、81.5%、80%、77%；使用交通技术监控设备记录超速50%以上违法行为，同比下降58.4%；因超速行驶导致的事故起数、死亡人数，同比分别下降61.6%、59.6%；酒驾、醉驾导致的交通事故起数、死亡人数，同比分别下降11.7%、5.7%。

　　常年在高速上跑运输的大货车司机老王坦承：“以前在高速上跑车，为了赶时间会有超速的情况，而且车牌照脏了也故意不冲洗，为的是超速时不会被拍下来。”

　　123号令提高了超速、遮挡号牌等违法行为的记分，这些严规让老王在上路前都把号牌擦得干干净净。“遮挡号牌一次扣12分，饭碗都要丢掉了。现在，我在路上也很少超速了，虽然慢了点，但心里踏实。”

　　改革驾考制度 “新手”驾驶水平明显提高

　　李江平指出，通过改革驾考制度，新驾驶人安全驾驶综合技能明显提高，能够独立驾车安全上路的“新手”多了，驾车发生交通违法和交通事故的少了。

　　统计数据表明，2013年，按123号令培训考试取得驾驶证、驾龄1年以内新驾驶人被查处的违法起数同比下降72.9%；驾龄1年以内新驾驶人引发的交通事故起数、死亡人数，同比分别下降16.3%、14.9%。

　　实际上，新的驾考制度更加注重复杂危险路段的模拟实操，更加贴近日常驾驶环境。小型汽车考试更加突出对实际驾驶能力考核，大中型客货车突出对复杂路况、复杂条件驾驶能力考核。

　　没有了“填鸭”式的应试教学，许多刚通过考试的新手表示自己已经能够独自安全驾车上路，不再需要花钱聘请陪练员和陪练车“练手”。

　　刚刚拿到驾驶证的成都市民周女士告诉记者，她是2013年报名参加培训和考试的。“驾校教练教得比较认真，学的项目都是在实际生活中遇得到的情况。感觉考试没有传说中这么难，只要好好练车真正掌握了驾驶技能，通过考试没有问题。”

　　重大交通事故减少 交通安全形势持续稳定

　　“道路通行秩序是影响道路交通安全的重要因素。预防减少重特大交通事故必须遏制交通违法行为，特别是大中型客货车驾驶人的‘野蛮驾驶行为’多发态势，才能维护有序、畅通的交通秩序。”李江平说，123号令提高了对严重交通违法行为的记分分值，针对严重违法的大中型客货车驾驶人建立了降级退出机制。从实施一年多的情况看，大中型客货车驾驶人的严重违法行为明显减少。

　　据统计，2013年，因客车超员、伪造变造机动车牌证、伪造变造机动车驾驶证等严重交通违法行为被一次记12分的，同比分别下降70.7%、20.5%和36%。

　　此外，去年，全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数同比有所下降，其中大中型客货车肇事导致的交通事故起数同比下降8.7%，特别是群死群伤的重大事故起数首次降至20起以下，创历史最低。

　　启动修法完善黄灯信号通行规定

　　123号令自实施以来，社会对“黄灯”问题的讨论，使公众对违反交通信号严重性、危害性的认识更为深刻、全面，普遍增强了自觉遵守交通标志的意识。

　　一年来，汽车路口闯红灯的现象明显减少，车辆行经路口主动减速、主动让行的明显增多，路口交通事故明显下降。据统计，2013年违反交通信号灯通行违法行为同比下降40.2%，与此同时因路口违反交通信号灯导致的交通事故起数、死亡人数同比分别下降22.4%和22.7%。

　　据有关负责人介绍，公安部认真听取了各方对黄灯信号通行规则问题的意见，目前正在结合修改《中华人民共和国道路交通安全法》制定相关细则，已启动有关修改法律的程序。　(记者王思北、邹伟)