军车用红旗带动公车“自主风” 政府决心是关键

　　提要：中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁谈及“三公支出”时曾计算：如果与国际通常水平相比，我国仅行政管理费支出高于通常水平的部分，粗略推算一年就要多花掉1万多亿元，而公务车采购乱象，成为重灾区。

　　“十八大”后，舆论普遍认为，中共新一代领导层具有 “亲民执政”，在政策取向上更加求真务实。习近平、李克强等政府领导出行做到轻车简从，坚持有利于联系群众的原则。

　　公务车采购自主，政府带头垂范，领导人乘坐自主轿车，是国家自信自强的标志：更是大国崛起在工业领域的软性象征。提升公众对中国制造的信心：公务车采购自主品牌，是政府对中国汽车制造水准的充分肯定，将增强国民对自主品牌汽车的青睐。

　　公车采购用自主品牌，曾被很多人感慨为：只见脚步声，不见人下楼。近来，红旗H7以千余辆规模成为军方采购用车，被视为公车采购自主化的新起点。而早在今年“两会”期间，中汽协相关人士就曾透露：军车改革具有示范效应，或将带动政府全面采购自主品牌汽车。

“言必行、行必果” 政府决心是关键

　　中国汽车工业协会秘书长董扬曾在一次月度产销数据发布会上表示：推动公车改革，尤其是加快自主品牌采购，将考验政府对民族汽车工业支持的决心。“双18”（排量1.8以内、价格18万元以内）、 新版《党政机关公务用车选用车型目录》等政策的出台，都是决心的体现，自主品牌也要有“过硬、拿得出手”的产品。

　　即便如此，公车采购“偏爱”自主的呼声虽然一浪高过一浪，但也被很多人感慨为：只见脚步声，不见人下楼。直到2012年底，习总书记在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》中明确提出及，“我们逐渐要坐自主品牌的车”， 公务车改革规定绝不搞“试行”，而是要“言必行、行必果”。

工信部牵头开展公务用车选车“指南”

　　上汽乘用车公关总监汤跃进告诉笔者：2013年初，已经关注到公务车市场的新动向,并针对公务车市场开展了深入细致的调研，荣威950将瞄准省部级公务用车。

　　长安汽车市场部部长谭本宏也表达过类似观点，公务车改革，采购自主品牌，一方面将提升品牌知名度，另一方面对于拓展民用市场，具有“引导作用”。

　　与此同时，包括北汽、东风在内的国有汽车集团，也纷纷把目光关注到公务车领域，并力争在所属的行政省份，先期打开局面。但是，来自企业的困惑仍然不少：突出表现为政策的执行力度，“毕竟到目前为止，还没有相关政策，明文规定公务车一定用自主，只是表示要提高比例。”

　　公车改革应是一套“组合拳”

　　公车改革本身是一个老话题，涉及的环节也绝非采购自主一项，在管理、运营和报废不同阶段，确实应该相应“轻车简从”的新政理念。而国家领导人和政府官员率先垂范，亲自乘坐自主品牌汽车，是一种自上而下的制度保障。

　　从60年代起，红旗车被规定为副部长以上首长专车和外事礼宾车，坐红旗车曾与“见毛主席”、“住钓鱼台”一道，被视为中国政府给予外国来访者的最高礼遇。1975年，“上海牌”轿车成为各地市级领导及接待外宾的专用车辆，也是中国普通公务车和国宾接待的主力车型。

公务车采购呼唤“自主先行”

　　1988年一汽集团率先实现了奥迪100国产，使中国有了真正意义上的国产高档车型，1999年奥迪A6在长春一汽-大众下线，成为在中国生产的第一款高档轿车，扭转了80年代后，高档公务车依赖进口的历史。

　　随着红旗H7此次千辆规模突围军车采购，很多议论甚至表示：奥迪为代表的“官车时代”将渐行渐远，全面替换自主品牌将成趋势。

　　而公车改革接下来的工作，更应该落到细处：关于公车私用的管理，杜绝社会上议论的“公车三分之一办公事，三分之一办领导私事，三分之一办司机私事”的尴尬现状。

　　改变像全国人大代表，湖北省统计局副局长叶青提出的“公车超编”的问题：全国超编配车率超50%，有些地区主要领导一人甚至配2台专车。建议副部级以下官员取消专车或固定用车；以市场化手段解决公务用车所需；用公开透明来遏制公车私用。 （黄春棉）