汽车投资准入标准有望放开 业界激辩产业改革

　　在日前新浪汽车举行的 “未来新声场”论坛上，未来汽车的发展方向和当下热议的汽车产业政策成为两大议题。

　　中国汽车工业协会副秘书长李万里在论坛中透露，国务院体制管理有关部门，正就“进一步放开、放宽一般制造业投资准入总体要求”与各部委商议。

　　这或许标志着，已执行了30多年的整车50:50合资政策，将存在变化的可能。

　　在讨论关于新能源汽车的补贴政策时，李万里建议，应该改变目前的补贴方式，优惠政策要从补贴生产企业改为对消费者直接补助，这样有利于按市场规律来优胜劣汰，有利于打破现有补贴政策的地方垄断。

　　对于汽车产业发展方向和产业政策等话题，宝马集团大中华区总裁兼CEO安格、沃尔沃汽车集团研发业务高级副总裁彼得·默滕斯、寰球汽车传媒总出版人吴迎秋均参与了讨论。

　　汽车产业政策如何调整？

　　李万里：我们认为汽车工业目前这种方式，已不适合更加开放的市场。

　　比如，在生产企业准入方面需要改革，按照国家的要求，生产企业准入必须有国家行政许可的批准。最近我查了一下，涉及汽车产品进入市场审批的部门有四、五个，其中有很多部门是没有行政许可批准权限的，但也在执行这方面的任务。

　　建议保留具有国家行政许可事项的工信部汽车生产企业及产品准入管理职能的同时，优化、完善对汽车企业及产品安全、环保、节能等方面的准入管理程序。最好审批部门能减少到一个。

　　吴迎秋：我认为应该取消再取消，松绑再松绑。1994版和2004版的产业政策在当时的情况下如何做，是那个时候的产物，符合那个时候的实际情况，也对推动那个时候的汽车产业有过积极的作用。但2004年之后，我国汽车产业的发展经历了一个非常大的变化，出现了很多新的现象，2004年（的政策）要想管到2014年，本身就有问题，所以修改汽车产业政策势在必行。

　　我想未来政策应更加市场化，更加开放，并且一定要更加简单，现在的情况是大家画地为牢。另外，政策一定要更加民主化，比如刚才讲到新能源的问题，为什么围绕新能源电动车有这么多的争议？这可能也是跟政策开放程度有关。

　　新能源补贴政策有哪些不足？

　　李万里：对于新能源汽车，应改变目前的补贴方式，优惠政策要从补贴生产企业改为对消费者直接补助。

　　我们直接补给企业，有利于支持企业产品开发，但如果把这个补贴直接补给消费者，就是把节能和新能源汽车的知情权、选择权交给了消费者，应该是有利于按市场规律来优胜劣汰，有利于打破现在的地方垄断。

　　吴迎秋：关于电动车、新能源车的问题，已经由一个想法变成了一个国家的意志。其实，对于新能源车的发展，我们把它绑定在电动车上，这本身就是一个问题。

　　未来汽车发展有哪些趋势？

　　安格：在汽车的驾乘性方面，全世界都在不断地改进。不同的人有不同的驾乘需求，我们还不能确定它到底会往哪个方向发展，但确实在改变。不改变的后果会难以设想，比如，柯达曾领导胶卷产业很多年，但它没看到世界在快速变化。没有人、没有公司能独立于时代，不好好做就会破产。

　　彼得·默滕斯：现在看来，真正位列主要位置的大趋势主要有三个：一是电动车，一个是互联性，一个是自动驾驶。

　　我们要认识这一点，就是顾客真正的需求是什么。比如自动驾驶，这并不是一夜之间就会发生的，但它已初见端倪。我们脚踏实地地做一些尝试，让汽车在可控的范围内进行操作。比如，北京这样的城市，实现完全自动驾驶，可能还需要15年时间。（记者 刘旭）