停止品牌授权经销备案意义何在

　　“自2014年8月20日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商名单，将在9月份最后一批备案名单中公布”；“10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作”。7月31日的国家工商管理总局“公告”如是规定。笔者以为，此举意义非同小可。

　　原先国家核准的“小轿车经营权”，是我国实行计划经济末期的一个特殊产物，是汽车经销商官本位的一个重要标志。废止“小轿车经营权”，到借鉴国际成功经验，厂家授权工商局备案的“品牌汽车经销”，是我国车市销售管理的一大进步，也是车市改革开放的一大成果。历经9年，遍地林立的汽车品牌授权经销店，进入广大民众视线，汽车品牌随之深入人心，“品牌汽车经销”功不可没。而汽车品牌授权经销备案制度的停止，从“品牌汽车销售”转为“汽车销售”，是工商管理部门“切实转变政府职能”，简化了繁琐的品牌销售申请、评估、审批和备案程序，体现出“宽进严管”的管理理念，“把该放的放掉”，让市场这只“看不见的手”在资源配置中起决定性作用。以往汽车授权经销商，从生产厂家报批，到工商总局正式备案，时间短的3个月，长的达半年之久，耗费时间之漫长，办事效率之不高，均遭受不少诟病。

　　从“品牌汽车销售”变更为“汽车销售”，经营范围去掉“品牌”限制，意味着一个经销店可以同时开卖多个品牌汽车，对经销商特别是大而强的经销商集团而言，无疑是项松绑政策，他们已握有十几个甚至更多品牌生产商（供应商）的授权，既可单品牌专卖店经销，也可建汽车大超市售卖众多品牌汽车，减少经营成本控制，扩大销售能力，利于更快扩张。不过，多数单品牌经销店，要享受这次“变更”政策的红利，恐怕并非那么轻而易举。汽车资源在厂家手里，单品牌经销商若得不到其他品牌厂家授权，也只能是 “无米之炊”。何况，“厂家授权销售”是企业行为，政府尊重企业主张。

　　从“品牌汽车销售”变更为“汽车销售”，表明工商部门的管理“与时俱进”。一方面政府鼓励和欢迎各类资本进入汽车流通领域，进入现代服务业，这有利于进一步促进汽车市场的活跃和竞争。另一方面，汽车流通渗入互联网和互联网渗透汽车流通的势头，有增无减。

　　理论上说，未来“单一的4S店模式”，可能不再是方向。但如果真正退出“厂家授权”经营模式，笔者以为不可能。厂家品牌管理体系不会简单改变，否则管理力度下降，核心竞争力也将下滑，而市场乱象丛生的疑虑，并非杞人忧天。正因如此，工商部门的责任更重，市场期望更大，政府要做的功课更多更繁重，如同“公告”所说：要依法“强化对汽车经营行为的监管，维护消费者的合法权益”，建立汽车“公平竞争的市场秩序”。

　　（张伯顺）