上海二手车牌买卖将统一拍卖 部分市民支持

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近日一则消息在上海车主和准车主中间掀起了大波，有消息称，今后所有二手上海车牌交易将纳入官方拍卖平台。这意味着未来200万上海车牌的持有人在处置自家车辆时，包括出售、继承等，车牌不得随车自由交易，必须和新车牌一起被强制拍卖。这个新规定到底对车主有什么影响？

　　上海居民徐先生拍牌已有半年。由于规则修改，本是价高者得的拍卖，现在有多了些运气成分。为了防止车牌拍卖价格虚高，上海市目前对拍卖好牌设置了“警示价”，市民投标时，只有最接近这个“警示价”，才有可能中标，结果就是花高价也未必能拍中一个车牌。无奈，徐先生决定去买二手车牌，但他坦言，正常拍卖车牌的价格已经够高了，二手车牌的价格更是让人受不了。

　　徐先生：原本我是不想买的，因为二手车牌和我们在系统里拍的价格差别还是蛮大的，要12万多，系统自己拍7万多。但是现实太残酷，如果再过两月还是拍不中，我打算买二手车牌。

　　不过最近徐先生又发愁了，有消息称所有上海二手车牌交易将纳入官方拍卖平台。这意味着未来200万上海车牌的持有人在处置自家车辆时，包括出售、继承等，车牌不得随车自由交易，必须和新车牌一起被强制拍卖。市交通委社会宣传处副处长黄晓勇证实了这个消息。

　　黄晓勇：现在还没开始实施，具体操作办法出来以后，我们会对外发布的。

　　虽然细则出台有待时日，但是早在政策靴子落地前，就已经成为市场绝对焦点。上海二手车牌销售分为“死牌”与“活牌”价。作为主流，“死牌”的操作手法是，买家先将自己新买的车辆发票更名为车牌转让方即卖家，然后以卖家换车名义上牌，最后一次性过户给买家。所谓的“活牌”交易，指的是交易后不受限的车牌，其方法是通过司法程序判决。由于需求量大，二手车牌交易活跃，但是也滋生了很多投机因素。纳入官方拍卖平台的政策也由此产生。部分想买车市民对这个政策表示支持。

　　市民：纳入统一平台，可以抑制二手车牌价格过高，因为现在车牌拍卖系统相对而言还比较公平，我也希望这个措施能增加我们每个月拍牌的命中率。

　　但是私家车主们也有自己顾虑，在他们看来，车牌是自己花钱买来的，是自己的东西，自己当然有权处置车牌的去向，包括转让、买卖。

　　中国传媒大学法学院副院长张鸿霞接受媒体采访时也认为，车牌是一种无形财产，车主对它有支配权和使用权，包括自由转让和交易。

　　有市民拿车牌与房子比较，认为房子是自己的产权，不能涨价之后，被政府说收回就收回了。对此，,中国人民大学法学院教授杨立新解释，二者并不一样。

　　杨立新：他这个其实说起来不是物权法的问题，而是合同法的问题。车牌看起来是买的车牌，但是车牌值那么多钱吗，不值那么多钱，这车牌其实等于买卖交易车牌的资格。谁有这个资格，那必须是通过摇号或者通过拍卖，这跟物权有关系吗？

　　尽管如此，杨立新教授认为，上海市政府简单将所有二手上海车牌交易将纳入官方拍卖平台还是有不合理之处。

　　被称为“最贵铁皮”的上海车牌，拍卖已实行了二十年。1994年，上海为了控制新增机动车总量、缓解交通拥堵，开始对中心城区（外环线以内区域）新增私车额度实行投标拍卖的方式，这一政策开创了国内城市“限牌”先河。截止目前，上海也是全国唯一一座完全依靠拍卖方式来分配私车牌照的城市。

　　20年过去了，同济大学交通运输工程学院教授杨晓光认为，拍卖牌照是临时措施，为彻底解决交通堵塞问题争取时间。

　　杨晓光：上海拍卖牌照应该说减少交通需求的一个手段，这么多年下来，应该说有一定积极意义，减缓了车辆拥有。洪水来的时候，肯定要挡一下，所以适当采取一定的需求管理措施，包括拍卖牌照，是临时措施。争取一点时间，拼命发展公交。

　　杨晓光教授表示，单一限制车牌没办法从整体上解决交通拥堵问题，说到底，还是应该发展高品质公共交通，同时，合理规划停车位。

　　杨晓光：车子买了之后，放在什么地方。静态交通已经对动态交通产生影响了，要想直接改变动态交通堵塞问题，要以静制动。一些交通拥挤的地方，恰恰不需要停车位。（记者栾红 周洪 吴善阳）