中汽协倡议进一步加强汽车业安全生产管理

　　中国汽车工业协会（以下简称中汽协）日前向汽车行业各企业单位发出了关于进一步加强汽车行业安全生产管理的倡议书（以下简称倡议书），以促进企业高度重视安全生产，遏制各类安全生产事故的发生，维护汽车行业安全生产大局。

　　据中汽协副秘书长叶盛基介绍，今年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生粉尘爆炸事故，造成严重人员伤亡。为此，中汽协结合汽车行业实际情况，迅速就加强汽车行业安全生产工作进行了部署，并积极组织全行业开展安全生产大排查、自纠改进、督促管理等一系列专项工作。

　　发生江苏昆山安全事故虽然是个案，但应引起汽车行业的深刻反思和高度警觉。中汽协认为，在改革持续深化的过程中，伴随经济结构调整和产业转型升级，影响、制约安全生产的诸多深层次的问题将逐渐暴露出来，这次事故充分说明汽车行业安全生产形势不能盲目乐观，进一步强化汽车行业安全生产极为紧迫和重要。

　　中汽协提出，汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业，在促进经济发展、增加就业、拉动内需等方面发挥着越来越重要的作用。在努力发展生产的同时，汽车行业企业不断加强管理工作，积极开展现代安全管理实践，不断创新安全管理模式，取得了较好效果。近年来，行业整体管理水平不断提高，安全生产形势总体平稳。但是，由于汽车行业安全管理具有产业链长、涉及面广、生产工艺复杂、管理难度大，高温、高压、有毒有害及易燃易爆等危险因素多、管理风险大等特点。另外，由于安全监管工作不到位，企业急速扩张导致安全管理工作弱化，大量介入的中小企业安全生产意识差、管理工作薄弱等因素影响，汽车行业安全生产形势不容乐观，特别是此次江苏昆山工厂爆炸事故，是汽车行业极为罕见的重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，教训十分惨痛。

　　为推进加强汽车行业的安全监管工作，促进企业提高安全生产管理水平，遏制各类安全生产事故的发生，实现全行业的安全生产稳定好转，中汽协日前向全国汽车行业发出倡议要求，各企业务必以此次江苏昆山工厂爆炸事故为警钟，深入开展全面的安全生产大排查和系统自查改进工作，对安全生产工作务必要做到责任到人、宣传到位、不留死角和根除隐患。

　　倡议书要求，各企业必须严格落实企业安全生产主体责任，无条件接受国家和地方政府的安全生产监管，贯彻落实新修订的《安全生产法》；各企业务必按照国家和地方有关法律法规要求，建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产“一票否决”制度。不断完善企业安全生产管理体系，全面建立健全企业安全生产长效管理机制。同时按照有关规定建立完善重大危险源和生产安全事故应急救援预案备案制度。

　　对于存在高危险源生产过程（如铸造、锻造、涂装、焊接、热处理、切削和化学处理等）的整车及零部件制造企业，倡议书要求应全面识别危险源，严格监视监控高危险源，切实通过建立现代安全管理体系，保证生产安全。为此，中汽协建议各企业通过贯标和第三方认证方式，推进GB/T 28001—职业健康和安全管理体系标准的实施。

　　中汽协提出，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要保障。各企业务必将安全生产和转型升级共同纳入中长期发展规划中，以安全生产促进企业转型升级，并通过转型升级，促进系统解决深层次的安全生产问题。

　　中汽协表示，将积极参与行业信用建设工作，搭建会员企业信用档案，开展会员企业信用评价，加强会员企业信用信息共享和应用，促进会员企业提高信用管理能力，提升会员企业综合竞争力，形成有效的信用风险防范机制。同时中汽协将推进行业企业建立健全行业安全生产等自律机制，规范会员企业生产和经营行为，制定行业职业道德准则，促进从业人员职业道德和职业精神良性发展。

　　中汽协强调，安全生产事关国家改革、发展和稳定的大局，事关人民群众生命财产安全，事关行业和企业健康发展。同时，安全生产也是个系统工程，需要各相关方共同努力、齐抓共管。国家和地方政府应进一步强化监管，行业间要上下协同推进和密切配合，企业要落实安全生产主体责任和扎实推进安全生产管理工作，共同营造良好、稳定的汽车行业安全生产环境，促进我国汽车工业健康、可持续发展。（记者 张海燕）