评论：电动车准入放开不可一哄而上

　　日前，国家发改委网站挂出了放开纯电动车准入的征求意见，确定了准入政策的大致框架，令许多垂涎新能源汽车行业的企业蠢蠢欲动。不过，就目前情况来看，即使对纯电动车放开准入，门槛还是较高，真正符合条件的企业并不多，不可一哄而上。

　　2009年前后，中国已经是全球汽车企业最多的国家。为了对汽车产能进行宏观调控，防止重复建设，国家开始严控汽车生产资质发放，原则上不再发放新资质。

　　按照这项政策，非汽车行业企业，除了收购或和其他整车企业合作，完全没有进入纯电动汽车生产领域的希望。连多次错过获取整车生产资质机会的汽车零部件企业万向集团，也几乎被封死了路径。

　　然而，特斯拉在全球的兴起，让决策者意识到新能源汽车的领跑者不一定出自传统车企。传统企业由于受制于政策和自身的既有资源，往往在发展和创新新能源汽车上比较保守，发展思路相对狭窄。去年年初，放开纯电动车准入的政策制定就已经启动，目的是放一些较高水平的企业进入，以推动我国新能源汽车产业更快更好发展。

　　从征求意见稿看，在放开纯电动车准入的三条基础能力中，最核心的是：申报企业有3年以上纯电动乘用车的研发基础，具有专业研发团队和整车正向研发能力，掌握整车控制系统、动力电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。

　　如今想进入新能源汽车行业的企业越来越多，其中IT、电子和汽车零部件企业是墙外主要的“窥探者”。但就这三条而言，许多企业根本达不到。

　　IT、电子企业尽管有比较强的意愿，但就目前来看，它们在准入基本条件——研发核心技术等方面仍有较大欠缺。还有一些汽车零部件企业没有轿车生产资质，当然拿不到准生证。另外很多具有SUV生产资质的企业都在搞电动车。但实际上，要进军电动轿车还得有真材实料，研发、投资和实际推进都要进行严格审核。能不能拿到资质，竞争还是很激烈的。

　　但值得注意的是，这三条基础能力标准也有漏洞，其中要求正向研发能力，并没有标准的衡量准则，有些是可以通过购买和合作实现的。如山东新大洋公司就借用其他企业的生产资质进行电动车生产，并已经进入量产阶段。

　　另一些IT、电子企业则和车企合作，比如华为签约东风，涉足电动车生产。另外，电动汽车核心技术有电池、电机、电控三项，而在征求意见稿中仅要求了两项——电池、电控要有自主知识产权，电机则可以通过采购获取。

　　现在，电动车准入放开基本的框架已经确定，国家形成了贯穿新能源汽车全链条的扶持政策，从特殊照顾放开资质，到产品研发、销售、用车补贴等等，是近年获得政府扶持最大的行业之一。但口子不能放得太开，电动车这碗饭不是那么好吃的，还是那句老话“饭要一口口吃，路要一步步走”。（文岩）