多部门设置引导性条款 "僵尸车"将被依法注销登记

　　-本报记者　王海燕

　　在本市，“僵尸车”并不鲜见，治理时却会遭遇“法无授权不可为”的尴尬，不知道该由谁把“僵尸车”领回家。市人大代表徐槟为此提交建议，希望尽快出台“僵尸车”的处置办法，明确相关的执法程序。日前，职能部门给出答复，本市将设置住宅小区“僵尸车”管理处置的引导性条款，并对“僵尸车”实施依法注销登记制度。

　　徐槟认为，由于长期停放、无人保养，“僵尸车”布满灰尘、锈迹斑斑，不但直接影响市容市貌、造成环境污染，还可能导致其他安全隐患。可是，目前“僵尸车”的处置却遇到了难点。徐槟说，按照相关规定，对违反规定的车辆，交警可以实施牵引。但对于无牌的“僵尸车”，一旦牵引，无法实现法律要求的“应当及时告知当事人停放地点”。对此，市公安局表示，交警对于违法停放在道路上的“僵尸车”依法拖移。按照公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对于违反规定停放在道路上的无牌“僵尸车”，公安交警拍照或者录像固定违法行为证据后依法拖移。同时，公安交警部门应当公开拖移机动车查询电话，并通过设置拖移机动车专用标志牌明示，或者在该车辆的停放点粘贴告知单等方式，告知当事人及时到违法行为处理点处理。当事人也可以通过电话查询接受处理的地点、期限和被拖移机动车的停放地点。

　　相比在道路上的“僵尸车”，在住宅小区等长期停放的无牌“僵尸车”，因为法律法规尚未明确执法主体，显得无着落。徐槟建议，能否明确相关的执法、管理主体和处置权限、程序。市公安局表示，对“僵尸车”占用住宅小区等非道路区域并长期停放的，公安交警没有管辖权，需由属地街道、居委会主导清运和处置工作，公安机关可予以配合。

　　针对住宅小区中长期停放“僵尸车”影响小区环境、占用停车资源的问题，市房管局在修订《管理规约》、《临时管理规约》时，将设置住宅小区“僵尸车”管理处置的引导性条款，引导业主对住宅小区内长期无人问津的“僵尸车”的处置方式作出约定，授权或委托相关单位进行处置，或者报告公安机关。同时，督促物业服务企业加强车辆出入登记管理，发现“僵尸车”及时向业主委员会和公安机关报告。

　　据悉，本市对“僵尸车”实施依法注销登记制度。去年9月，市交通委、市环保局、市公安局联合发布《上海市逾期未年检车辆限期送检的通告》，明确在2个月内未参加定期检验且被认定已灭失的车辆，公安交警部门将依法对相关车辆进行注销登记。