出租车改革 如何让乘客重新爱上出租车

　　新华社宁波9月23日新媒体专电(记者裘立华)浙江省宁波市于21日举行出租车运价听证会,就上调出租车运营价格听取各方意见。这是自上周杭州退还1亿元出租车份子钱、实行经营权无偿有期限使用后地方政府的又一项举措。记者在调查中发现,无论是降份子钱还是调整出租车运价,真要让老百姓重新爱上出租车,还有很多路要走。

“降份子钱”VS“提高运价”

　　据宁波物价局介绍,此次调价有两套方案,一是起步价11元/3公里,车公里价格2.4元；二是起步价12元/3公里,车公里价格2.3元。现行运价为:起步价10元/3.5公里,车公里价格2元。新方案价格有了一定的上涨。

　　然而在21日的出租车运价听证会上,有的与会代表指出,与其提高起步价,不如降低份子钱,即便调价,其幅度也不宜过大,应在等候费、车公里价等方面做调整。

　　本月15日,杭州市传统出租车行业改革方案正式向社会公众征求意见。改革方案明确提出,今后将不再收取经营权的有偿使用金,自今年1月1日起已经收取的部分将如数退还。据初步统计,为此杭州市将一次性退还费用近1亿元。

　　类似的做法在其他城市已有先例。2015年1月1日起,武汉市政府不再向经营者收取每年6400元的经营权有偿出让金,新政实施后,每年减免的“份子钱”达上亿元；同一时间,南京也停收了每年1万元的市域出租汽车经营权使用费,出租车租金承包费用下调200元至800元不等；今年5月初,义乌也推出出租车阶段性改革措施,营运权有偿使用费从1万元降到5000元,进而全部取消。

　　传统出租车司机普遍对改革方案持支持态度。宁波司机许小明说,这几年出租车运营成本不断上升,如果再这样下去,准备不开了。杭州的哥徐波说,按照杭州的改革方案,至少每个月可以少交400多元,降低成本对出租车司机来说是最直接的利好。

不光降份子钱那么简单

　　尽管近期的一些改革受到普遍欢迎,但是,在网络专车快速发展的背景下,出租车要想赢回群众的青睐依然“任重道远”。

　　首先,网络专车的补贴仍在继续,价格明显便宜。尽管滴滴打车、优步等打车软件的补贴与前期相比大大下降,但对于乘客来说,网络专车的性价比仍高于出租车。

　　其次,网络专车的便捷性和舒适性是传统出租车无法比肩的优势。温州的商人胡浩一到杭州,就立即使用网络专车。“打出租车太不方便了,对于我来说,快捷和舒适是最佳选择,不是太在意钱,毕竟比我自己开车来杭州省钱,再说,杭州还限制外地车进入,用网络专车十分方便。”

　　最后,传统出租车的运营质量没有改观,很多情况下无法吸引消费者。杭州市民杨先生认为,出租车进入现在的困境,一方面是互联网打车、城市堵车等外界原因,另一方面,也是出租车监管落后、出租车司机素质参差不齐的后果。“现在杭州打出租车被拒载的现象十分普遍,我一次打车,连续被4辆出租车拒载,当时感到十分愤怒和无奈。”

加强管理,质优价廉才是王道

　　对于未来出租车走向,业内人士认为,光埋怨互联网打车、期待禁止互联网打车是一种本末倒置的想法,市场化才是出租车改革的出路。

　　经常出国的宁波市民李向东说,在日本,打车难的问题并不突出,出租车的状况非常好,司机的服务也很热情到位。“在日本的宾馆面前,出租车安安静静地在排队,他们也没有互联网打车,而是按照规则在赚钱,因为他们的出租车市场不是垄断的。”

　　记者曾在台湾旅游。台湾的出租车司机告诉记者,台湾的出租车很多是私人的,挂靠在公司,缴少量的管理费,自己想出去赚钱就开出来,身体不好或者有事,就可以不出车,收入还是很稳定的。

　　记者在采访中了解到,很多乘客和出租车司机都认为,加强对出租车监管,提升服务质量是保障出租车改革成功的重要因素。

　　杭州市民崔丽萍说,出租车是城市的窗口,特别怀念以前杭州的出租车管理,严打拒载,严禁拼车,内部整洁,车况良好,受到社会各界好评。但后来由于管理上的问题,老百姓对出租车服务质量不高和管理部门监管不力意见很大,如果不加强监管,不提高服务质量,消费者还是会舍弃出租车。“作为公共服务,价廉物美就是王道!”崔丽萍说。