等待一年后，出租车司机杨国庆终于拿到了判决。去年3月因在国家博物馆附近临时停车，他被帅府园队交警处罚200元。杨国庆认为处罚不当起诉交通队。在诉讼中，他发现关于临时停车的处罚，北京地方法律和“道交法”冲突。上周四，北京市二中院终审判决交通队适用法律有误，撤销处罚决定。

　　事件 临时停车被罚两百

　　2007年3月12日，杨国庆拉着客人到国博，从北门进入“内部停车场”掉头出来时，被一位交警拦下。“他说我违章临时停车，罚款200元。”杨国庆争辩称是在内部停车场停车，没有违章，但交警还是认定杨国庆违规临时停车，罚款200元。

　　“我的违法行为轻微，不应处以高限罚款。”杨国庆认为，“道交法”规定对违法临时停车的处罚，交警应口头警告，令其立即驶离，而不是直接处罚200元。为此他向东城交通支队申请行政复议，但处罚决定被维持。杨不服，同年5月23日向东城法院提起行政诉讼。

　　一审 处罚依据地方法律

　　2007年7月19日，东城法院一审判决杨国庆败诉。判决载明，帅府园队对杨国庆作出处罚的依据是《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第99条第2项，驾驶机动车违反临时停车规定罚款200元。

　　杨国庆提出质疑，理由为“道交法”是全国人大制定的“上位法”，“实施办法”则是北京市人大制定的“下位法”，按照我国立法规定的“上位法优于下位法”原则，交通队应适用道交法处罚。

　　二审 适用法律法规有误

　　2007年7月31日，杨国庆向北京二中院提起上诉。他同时还提出，“实施办法”第80条也对轻微违法行为作出了与“道交法”一致的规定，“为什么一部法规里，两个法条冲突？”

　　针对这个问题，二中院暂停了对上诉案的审理，等待上级机关答复。

　　经过一年等待，今年11月，杨国庆等到了法院再次开庭的通知。“虽然相信自己会赢，但真的赢了，又多少有些意外。”

　　二中院终审认定，对于杨国庆临时停车，帅府园交通队没能说明处罚不适用“道交法”及“实施办法”第80条的理由，而直接依据“实施办法”第99条第2项罚款200元，该处罚属于适用法律法规有误。据此，二中院终审改判，撤销帅府园交通队对杨国庆作出的处罚决定。

　　- 追访:判决有利于完善交通执法

　　交警证实已接通知，对轻微临时停车先劝离

　　中国人民大学法学院王宗玉教授认为，杨国庆的起诉意义重大，此案将会在某种程度上完善交通执法，促使其更加人性化、科学化。

　　据了解，胜诉判决在11月20日下发。21日，公安部就“交通安全违法行为处理程序规定”修改在网上征求意见。杨国庆注意到，修改意见明确了对情节轻微、未影响道路通行和安全的违法行为应给予口头警告。

　　更重要的是，修改稿还强化了对司机的宣传、教育。在总则中增加了“对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则”的规定，体现教育比处罚先行的执法理念。

　　东城交通支队一名交警昨日证实，已接到上级通知，暂停用“实施办法”第99条第2项执法，对轻微临时停车先劝离。(陈俊杰)