四川一小区烂尾2年 业主自救需签不追责承诺书

　　小区销售中心门窗紧锁

　　2013年12月31日，本该是达州一小区445户业主接房的时间，可开发商却称工程延误交房将延期。随后，业主得到了开发商失联的消息，导致小区烂尾2年。近日，有业主得知终于可以接房了，可收房之前他们却要先签一份包括“放弃追究有关开发商一切违约责任”等条款在内的奇葩承诺书。2月26日至28日，四川新闻网记者就此进行了连续3天的采访，发现该小区的业主之所以可以收房，并非开发商的努力，而是业主积极自救的结果……

　　婚房烂尾两年 两兄弟结婚还得租房

　　“这份承诺书简直就是霸王条款，凭什么让我们业主放弃追究开发商的责任？”正值“3·15”消费者权益保护日来临之际，四川新闻网记者接到渠县籍市民王先生报料称，他父亲在达州买的房子不仅按时交不了房，还烂尾了几年，现在接房时不仅没有提到赔偿问题，而且要求他们签一份“奇葩”承诺书，不签的话不仅不能接房，还不能退房。

　　2月26日上午，四川新闻网记者在达州市南外二号干道见到了王先生。据王先生介绍，其父亲四年前与达州龙翔·城西故事小区开发商签订了商品房买卖合同，约定在2013年底前交房，并保证如“水、电、燃气、光纤、电话线”等市政基础设施达到“到户”条件。

　　“这个小区先是告诉我们工程延误，导致交房会延期，之后开发商便在一夜之间集体失联了！”王先生告诉记者，由于房子当时是在外打工的父亲在春节回家期间前往购买，准备用来给处在恋爱中的哥哥嫂嫂当婚房，可直到房子烂尾，哥哥嫂嫂也没如愿住上梦寐以求的婚房。去年11月自己也结婚成家，但到现在，自己一家和哥哥一家都还在外租房居住。

　　“因为我们不知道这个烂尾房要拖到什么时候才交房，所以这也成为了我父亲多年来的一块心病。”王先生表示，作为渠县的一个农村家庭，他们是靠一家人多年在外打工才勉强凑齐16万元首付款，并在达州城郊按揭买了这套商品房。就在延期交房的这两年多，他还特意从外地回到达州找了份工作，并在城区以每年9000元的价格租房居住。

门窗上贴着的“霸气”通知或公告

　　收到接房喜讯 却被告知要签奇葩承诺书

　　王先生说，就在前几天，他父亲电话接到了小区通知交房的喜讯。为了核实消息真伪，他联系上了另一位小区业主，得知“他也已经接房了”的消息。同时，对方还告诉他，现在接房是可以的，但按当前房屋建设的情况，似乎没有达到双方签订的《商品房买卖合同》标准，不仅如此，业主自救委员会还要求每一位接房者签一份承诺书。

　　“接房后承诺自愿将所交款项用于房子后续建设，住房实际面积按最终测绘面积为准，采取多退少补原则。并放弃追究有关开发商一切违约责任，承诺自接房日开始生效。”王先生告诉记者，当他看到对方发来的这份“奇葩”的承诺书时，表示无法理解、也不会同意这份承诺书的说法。

　　“拖了这么久才交房，凭什么让开发商逃避所有责任？”2月26日，在王先生向四川新闻网记者展示的一份与四川省晨华置业有限公司签订的《商品房买卖合同》上，记者明确看到有通川区房管局批准预售的许可证号，而且在交付条件条款上显示出卖人应当在2013年12月31日前向买受人交付该商品房，并符合已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案表，以及有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书。

　　当天，四川新闻网记者还注意到，在逾期交房责任条款中，除不可抗力外，出卖人未按照约定的期限和条件将该商品房交付买受人的，将按照逾期时间分别处理。如逾期超过30日后，买受人有权退房。若买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之五的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金。

王先生展示“奇葩”承诺书

　　未达合同标准 业主被迫先接房再维权

　　为了解这份“奇葩”承诺书的由来，2月26日中午，四川新闻网记者前往位于通川区复兴镇的龙翔·城西故事小区采访。刚走进小区广场，就看到销售中心门窗紧锁，一旁拉着一幅由自救委员会宣的“恭祝B区全体业主顺利接房”红色横幅。记者观察注意到，目前该小区A栋业主已入住了大半，而B区也有不少业主在忙着装修。同时，在小区销售中心大门、保安亭、楼房过道处，记者还发现贴有许多“霸气”的通知或公告。

　　四川新闻网记者注意到，除“自救委员会决定，对个别不自救业主作出了不安装水电、不予上户处理”“如果乱丢装修垃圾，将扣除装修保证金1500元”“安装防护栏必须登记、必须按要求安装，不得影响小区美好形象，违者将作出停水电处理”等通知或公告外，还有一份盖有自救委员会红色印章的通知：“从2016年元月12日起，晨华置业有限公司委托业主自救委员会办理接房事宜，请全体未接房业主前往办理接房相关手续。”

　　随后，四川新闻网记者前往了市民王先生按揭购买的该栋楼房。记者注意到，该栋楼房旁边的施工塔吊仍未撤除，在底楼电梯显示屏、按钮尚未安装，也无法正常使用。“开发商集体失联害苦了我们业主，不过好在现在终于可以接房装修了。”当天下午，该小区B区1单元4楼一位正在装修的业主告诉记者，这小区因开发商集体失联，房子烂尾了几年都无人出面解决，后来多位业主多次找当地政府要求解决，经过政府多部门协调后，小区才组建成立了“业主自救委员会”。“虽然现在还有不少遗留问题，但毕竟才短短半年时间就可以接房了。”

　　“我现在装修用的工业用电，还无法用上水。”该业主表示，虽然从现在看来交房条件还未达到《商品房买卖合同》标准，但也不想自己买的房子就这样无休止的拖下去，“要是政府不出面协调解决、业主不积极自救的话，估计就这样拖个十年八年也不是没有可能。”同时，该业主还称，就合同双方来说，自己的合法权益应当维护，但总不可能“破罐子破摔”下去，所以他想先等装修好后有房住了，再做下一步打算。

小区电梯

　　政府协调解决 业主自救实现半年内交房

　　“面对‘奇葩’承诺书、‘霸气’通知，这些明知延期交房、未达到接房标准的业主又是怎么接房的？”面对这一系列疑问，当天下午，四川新闻网记者来到小区自救委员会进行采访。“这是我们要求业主签订的承诺书，我们也知道承诺书在法律上是无效的。”当天下午，该小区自救委员会成员谢煜告诉记者，“之所以要让业主签订这个承诺书，主要是为了避免个别业主私下去找开发商要钱，开发商要还也是还给全体业主。个别有本事的业主如果要到钱了，岂不是对其他业主不公平？”

　　据谢煜介绍，开发商集体失联后大家都傻眼了，最后只得由当地政府、住建、公安、法院等8个部门成立工作组协调解决处理此事，不仅在政府成立了专项工作领导小组，还组织召开了业主大会，经大部分业主同意自救后，推选了10名业主代表成立了业主自救委员会牵头进行自救。“我们业主自救委员会只负责账务和工程监工，并由政府工作组设立一个专项私立账户，经费收支由通川区纪委进行监督、审计部门进行审计。”因此，自救委员会成员各司其责，分工合作，有任何决定都要10名成员联名签字、按手印，工程项目严格组织进行招投标，确保所有经费收支都是有迹可循、有据可依。

　　“6月底成立业主自救委员会，7月下旬就开始启动小区后续工程施工。”谢煜告诉四川新闻网记者，业主委员会成立之初，他们就根据在小区购房的名单挨家挨户跑去征求业主意见，得到大多数业主的同意后，才达成接房时先交付契税、大修基金等购房尾款的承诺，同时协调有关银行将之前开发商的保证金提取出来，用作烂尾工程后续修建等方面经费使用。

　　“小区B区一共有445户业主，截至目前已有300多户业主接房了。”谢煜告诉四川新闻网记者，就目前来说烂尾小区已经自救成功了，但还是存在着一些连业主自救委员会也无法解决的问题。据介绍，现在小区房子修好了，水、电、光纤也由政府在代为协调，最大的问题是合同约定的天然气入户标准现在需要业主自费解决。“我们没有让业主多拿一分不该交的钱出来，因此在小区后续工程上还存在一些资金缺口，如何进行弥补才是要考虑的关键问题。”

　　“达州城区现在烂尾的小区也有，如果我们小区不是由政府出面协调、全体业主团结的话，也就无法在短短半年时间内，让烂尾房竣工勉强达到交房条件。”据同是业主自救委员会成员的郑国伟介绍，现在仍有一小部分业主不愿意参与自救，却只想吵着闹着直接接房子，不稀罕自救委员会来接手这个“烂摊子”。因此，业主自救委员会的工作也比较难开展，所以在一些通知或者公告上才显得比较强硬。郑国伟表示，业主自救委员会在自救的同时，也在想办法或者通过法律途径找开发商偿还违约金等相关费用，只要一旦能收到赔偿资金，就可以用在小区后续工程完善、资金缺口等方面了。

　　四川新闻网将继续关注该烂尾楼解决之道的后续发展。

小区复工前后对比图片

　　记者手记：不自救，谁来救

　　烂尾楼多矣，烂尾原因千奇百怪，解决烂尾更是难上加难。而作为烂尾的直接受害者，业主的需求往往得不到很好的维护。业主如何在烂尾面前挺直胸膛，合法正当有效地维护自身权益，值得思考。达州这一小区业主的自救努力值得借鉴。须知，“不自救，无人救”。

　　在当天的采访中，四川新闻网记者从为消费者维权角度介入，采访了小区业主自救委员会。可在场的7名业主自救委员会成员面对记者的一连串发问，在争着回答的同时却有3名女性委员会成员开始嚎啕大哭起来，不禁让人感慨万千。嚎啕大哭的背后，有让人心酸的故事，有难以表达的委屈，有勇于维权的艰辛。不过，这本不应该发生一切，终于有了相对较好的解决之道。至少大多数有需求的业主可以先住进新房，不用再在出租房内为维护自身权益冥思苦想。

　　需要指出的是，在业主的自救过程中，政府的引导和协调对解决该烂尾工程起到了巨大的推动作用。住建、公安、法院等8个部门联手，让业主在自救中更有了底气和话语权。业主团结自救，政府积极协调，解决烂尾，现在看到了一个相对成功的案例。（记者 张骥 摄影报道）