“六争攻坚”再发力 宁波瞄准高质量发展谋新篇

　　中新网宁波3月4日电 “万亿俱乐部”新成员、国家自主创新示范区、国家海洋经济发展示范区、全国首个“16+1”经贸合作示范区……细细盘点2018年浙江宁波的成绩单，可以窥见这座中国东南沿海重要的港口城市、开放城市和先进制造业基地，正在高质量发展的道路上阔步前进。

　　跨上发展新台阶后，宁波将如何跑好高质量发展之路？日前，宁波市长裘东耀在接受中新网记者专访时表示，宁波将积极争创制造业高质量发展国家级示范区，以“最多跑一次”改革全面撬动各领域改革，汇聚起磅礴澎湃的创新动能，续写高质量发展新篇章。

　　巧绘路径图 收获发展“质”与“量”

　　从宁波晒出的“成绩单”来看，2018年该市地区生产总值达10745.5亿元，成功晋级“万亿俱乐部”。而在这“万亿GDP”背后，不仅是经济总量的“亮眼”突破，更蕴涵了宁波在高质量发展上的厚积薄发。

　　裘东耀表示，当前，经济发展进入新常态，如何在保证一定增速的同时提高发展质量，这成为宁波经济发展的焦点。“今年，我们将继续吹响‘六争攻坚’集结号，在经济高质量发展之路上行稳致远。”

　　在具体实施路径上，裘东耀表示，宁波将围绕创建制造业高质量发展国家级示范区，加快发展数字经济，培育“246”万千亿级产业集群；同时，推进传统产业升级，今年力争实现7500多家规上工业企业技术改造和智能化诊断“全覆盖”。

　　“新经济”与“实体经济”两张王牌的叠加，将充分释放宁波发展活力；而科技创新汇聚而起的“知本”爆发潮，也将成为激活宁波经济的新动能。

　　“宁波将深入推进‘科技争投’行动，落实‘科技新政46条’，高水平规划建设甬江科创大走廊，谋划建设甬江实验室，实施好10个‘科技创新2025’重大专项，让科技成果‘落地开花’。”裘东耀说。

　　此外，重大项目建设亦为宁波高质量发展“撑腰”。今年，宁波投资10亿元以上的重大项目有157个，50亿元以上项目有30个，100亿元以上项目超过10个，一股股新的活力正注入宁波城市发展的经脉之中。

　　随着一个个“含金量”项目落地，各类人才纷至沓来。裘东耀表示，“我们将以‘真抓实干’的劲头、‘真金白银’的投入、‘真心实意’的服务，倾力打造服务浙江、面向全国、放眼全球的人才高地，使宁波成为天下英才的‘圆梦之城’。”

　　撬动改革升级 合力跑出便民“加速度”

　　若要书写高质量发展“答卷”，“服务文章”便是那卷上的“点睛之笔”。

　　裘东耀表示，宁波经过“最多跑一次”改革，原本需要“来回奔跑”的繁琐事项，拥有了“指尖办”“一窗办”“快递跑”等更便捷多元的“打开方式”。过去一年，宁波还获评中国十佳营商环境示范城市。

　　面对新征程，裘东耀表示，宁波将乘势而上，深入推进“服务争效”，实现政务服务“就近能办、全城通办、异地可办”，加快打造国际化、法治化、便利化程度更高的国际一流营商环境。

　　比如，在数据“跑腿”方面，宁波将进一步形成数据合力，跑出改革“加速度”。

　　“我们将深入推进‘互联网+政务服务’，实现60%以上政务服务事项‘掌上办理’，加快实现省市县数据共享、市县政务云计算中心一体化，打破数据壁垒，强化数据联通。”裘东耀说。

　　民之所盼，政之所向。为了让群众办事更顺心，宁波还将精准落实“一事联办”“减证便民”等改革举措，推进服务窗口、服务平台、审批标准、网络数据“四集成”，今年实现70%以上民生事项“一证通办”。

　　在裘东耀看来，“最多跑一次”的“小窗口”牵动着宁波各领域的“大改革”，从服务、政策、制度、环境多方面“撬动”起政府职能转变。

　　“比如，宁波将深入开展企业投资项目承诺制改革，力争全市域新增工业用地100%按照‘标准地’出让；深化‘证照分离’改革和食品流通领域‘先证后核’改革，力争企业常态化开办时间压缩至3个工作日。”裘东耀说。

　　在宁波每一张“最多跑一次”流程图背后，不仅仅是事项的可查询、可检索，也是当地政府以“便民利民”为导向的精准设计，更是政府加快转变职能、打造服务型政府的一个缩影。

　　擦亮民生“底色” 让发展更有“温度”

　　在轰轰烈烈的改革征程中，“高质量发展”不仅代表一个城市的经济发展数值，更代表生活在这座城市的人们的幸福指数。

　　裘东耀表示，以民生福祉为落脚点，宁波将实实在在抓好民生“关键小事”，全力以赴办好民生实事项目，不断增进群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“在今年的宁波市人代会上，代表们从13件候选项目中通过票选确定了10件民生实事项目，覆盖了衣食住行、生态环境、文化体育、医疗养老、政务服务等各领域。”裘东耀说，我们将坚持办好民生实事，让更多民众于细微处感受到城市的温度。

　　翻看项目清单，在优化人居环境方面，宁波将对2000年(含)以前交付的老旧住宅小区进行整体改造，全年完成改造面积100万平方米；将建成城市生活垃圾分类示范小区100个、示范单位100家；“污水零直排区”覆盖宁波市85%以上的街道(镇乡)。

　　在医疗健康方面，宁波将组建25个县域医共体，统筹建立40个医疗资源共享中心，实现区县(市)全覆盖；加速实施公共应急救护服务工程，在公共场所配置200台自动体外除颤器，计划完成红十字公益性应急救护培训20万人。

　　此外，宁波还在改善养老助老服务、文体事业、用水条件等方面，推出一项项惠民暖政，让民众更有获得感、幸福感、安全感，交出一份“有温度”的高质量答卷。(方堃 李佳赟)