50岁的新中国 50岁的新中国“民工”的梦

【日本《读卖新闻》7月14日至8月5日文章】（记者大江志伸和高山伸康分别发自安徽省和上海）

中国把外出打工的农民称作“民工”。

在计划经济时代，农民受中国独特的户口制度及集体劳动的束缚，外出打工是不可能的。７０年代末的改革开放政策，打破了对农民的束缚。新政策使农家的生产效率迅速提高，从而使农村出现了以亿计算的剩余人口。另一方面，城市中出现了建设热，急需大量廉价劳动力。这样，从８０年代中期起，外出打工热应运而生。１９８９年春天，数千万农民盲目流入大城市，造成了很大混乱。

以民工为主的中国流动人口现在约有８０００万。民工对经济建设来说是不可缺少的，政府对民工的对策也由自由放任到积极支援。安徽省每年出外打工的人多达５２０万，是民工的一大供给基地，而且安徽省对此也特别热心。统管民工事务的省劳动厅副厅长孙广富说：“我省１９９３年在全国率先制定了劳动管理条例，开始了对外出打工者的管理和指导。民工携带就业卡已经义务化，还设立了囊括９０％农村的服务中心，提供周到的服务。”

该省因发就业卡，村里就可以掌握外出打工的情况，另一方面，还在北京、上海、天津、广州等１４个大城市设立了事务所。其任务是收集就业信息，处理当地与该省民工有关的劳资纠纷，如处理不付工资事件、工伤事故等。由于有省政府的支持，６６％的人外出打工时间都在半年以上，趋向长期化。

孙副厅长说：“如果民工寄回家乡的积蓄增加，并有一部分成功者兴办事业，那么大家也都会更富裕起来。民工是地方经济发展的支柱之一。”

中国经济发展速度放慢的问题日益严重，它给只能临时就业的民工们的生活带来的各种影响也开始显现出来。

在上海，有户口的居民因国营企业改革等，失业和临时下岗的情况也多起来了，今后，处于不利地位的民工将更加陷于严峻境地。

从安徽等农村地区出来到上海打工的现在约有３００万人，学龄期的儿童推测有１０万人。在上海成立了约１５０所“民工学校”。