澳矿业暴利税计划引发官商纷争

　　6月24日，陆克文丢掉澳大利亚总理职位，成为澳历史上在位时间最短的总理。舆论普遍认为，他提出的向矿业企业征40%资源超额利润税(又被称为暴利税)计划是导致他下台的主要原因。过去2个月来，关于这一计划的争议已经导致数个矿业项目暂停。在这个采矿业作为经济支柱的国家，势力强大的矿业企业与政府展开角逐。受到这场角逐影响的不仅仅是陆克文，还有靠土地生活的农民和在矿场谋生的矿工。

　　煤矿不断扩张

　　小镇正在消失

　　格伦·布特尔住在澳大利亚昆士兰州的阿克兰镇。5年前，新希望煤业公司的一名代表来拜访他。起初，他还耐心地听布特尔谈论了对增加煤矿开采的担心，但最后他提到了这次拜访的真正目的：想买下布特尔的房子和土地。“我告诉他，我的土地是我灵魂的一部分，”57岁的布特尔回忆说，“他很快离开了。”

　　新希望煤业公司从2002年开始在阿克兰镇以北数公里的地方进行露天煤矿开采活动，并承诺会为这里带来繁荣。之后的几年间，阿克兰的确发生了变化，当地居民开始拥有了医生、律师等，商业开始繁荣。

　　从2005年开始，新希望煤业公司开始扩张，公司的代表们逐一拜访了布特尔的邻居，并买下了他们的房子和土地。人们看到另一种变化，土地被煤矿蚕食，学校被迫关闭、树木被大片砍伐。

　　新希望煤业公司没有就此停止，2009年，他们再度向政府申请在阿克兰镇里开辟一块新的露天煤矿。

　　61岁的斯蒂文·特纳这一次不再坚持，把房子和地卖给了新希望煤业公司。“他们终究会得到开矿许可，我们得面对现实，”特纳无奈地说。他只得到了19.5万澳元(1澳元约合人民币5.78元)，要重新安置他还需要2.6万澳元。

　　邻居纷纷卖掉土地搬走后，布特尔成了小镇最后一个拥有私人土地的业主。大量的煤炭被运到这里，有着120年历史的阿克兰镇正在迅速消失。而新希望煤业公司的律师正威胁早晚要把布特尔这颗“钉子”拔掉。

　　矿业利润剧增

　　政府要改税制

　　澳大利亚矿产资源丰富，近年来，为了满足亚洲经济崛起对矿产资源的需求，澳大利亚矿业企业飞速发展。在澳大利亚证交所上市股票中，每三只股票中就有一只是采矿行业的。在澳大利亚出口产品中，有35%是矿产资源。

　　以昆士兰州为例，几年前，该州大多数矿业企业还主要是在人烟稀少的北部和中部开采。近年来，矿业企业都纷纷探寻更多的矿产储藏，或者对现有的开采活动进行扩张。阿克兰镇正是被矿业企业蚕食的典型例子之一。

　　环境学者德鲁·哈顿表示，数十年来，人们对矿业开采并没有给予重视，但现在，澳大利亚人开始担心煤矿开采对环境和食物供给带来的影响。在这样的背景下，阿克兰镇和布特尔的命运引起了舆论的重视。

　　今年5月初，澳大利亚政府公布了对资源税进行重新审查的计划。政府指出，澳矿业企业在矿产买卖中的巨额收益与他们所缴的税收严重不相称。官方数据显示，过去10年间，澳大利亚矿业利润飙升800亿澳元，而同期政府矿业税收仅增加90亿澳元。

　　澳政府提出了新计划，拟用高达40%的暴利税取代现有的采矿权使用费。澳大利亚政府将暴利税定义为“从资源的开采和销售中获得的、超过投资者满意程度回报的那部分净利润中征税”。