境内外粮企重金“抢粮”考验中国粮价调控能力

　　眼下，中国第二大小麦主产区山东的小麦已经收割完毕，农民开始陆续出售新麦。因为有了外资粮食巨头的参与，今年山东小麦收购市场呈现“白热化”竞争态势，部分人士担忧如果外资企业控制粮源将削弱政府调控粮价的能力。

　　“今年粮食收购进度比较慢，日均收购量还不到7000吨。”中央储备粮济宁直属库主任刘道富说。

　　刘道富所在的中国储备粮管理总公司担负着中央储备粮的经营管理，一直是粮食收购环节的“龙头老大”。刘道富告诉记者，山东济宁6月19日开始托市收购新麦，但日均收购量还不到7000吨；去年同期，每天托市收购小麦达到2万吨左右，至6月底已经收购21万吨左右。

　　山东是中国第二大小麦主产区，今年小麦收获面积约为5340万亩，而济宁则是山东优质小麦的主要产地之一。据山东省粮食局统计，截至6月30日，全省小麦收购量刚达到100万吨左右，相比去年数量较少。

　　部分业内人士认为，山东小麦收购进度缓慢，是受到天气因素影响。自去年冬天以来，山东气温较低，小麦成熟推迟，夏收开展较晚，再加上麦收期间山东地区阴雨天气较多，机收进度受阻，因此小麦机收完成较晚，小麦收购时间也就随之延迟，较去年晚了一周左右。

　　除了上述天气方面原因，山东部分粮食收购企业还认为，今年小麦收购进度缓慢一个重要原因是外资粮食巨头益海嘉里集团的介入，导致农民惜售心理加剧。

　　今年“三夏”期间，益海嘉里集团首次在山东济宁介入粮食收购环节。往年，它主要靠竞拍国有粮库小麦，而今年，益海嘉里集团委托当地私营粮食收购企业、粮食局系统改制剥离的粮库等收购主体，代收代储小麦，益海嘉里集团为他们提供资金、价格，完成任务后给以佣金。

　　“益海嘉里集团今年出的收购价格一直比市场价高，一般每斤高5厘钱左右。”刘道富说。

　　今年，山东粮食收购市场竞争“白热化”，除了外资粮业巨头，其他粮食企业也在纷纷争抢粮源。今麦郎面粉(兖州)有限公司位于山东省优质麦产区，这家公司的经理宋宝学说：“我们公司的粮食收购价格比托市收购价也要高一些，否则根本收不到粮食，无法满足每天500吨的加工能力。”

　　在河南、安徽等其他小麦产区，粮食企业“抢粮”的现象也不同程度存在。河南省一家粮站负责人说，今年新麦上市后，多家粮食收购企业纷纷入市“抢粮”，它们委托粮贩子将农民刚收获的粮食收购拉走。

　　安徽省一家粮食收购企业负责人樊纯东告诉记者，除了安徽省内粮食企业，河南、江苏、山东等外省粮企也纷纷开出高价，来安徽“抢粮”。

　　虽然中外多家粮企在粮食收购环节“同台竞技”，但不少粮企负责人还是表达了对实力雄厚的外国粮食巨头的担忧。“他们有资金，到处收购粮食，对我们影响很大。”面对益海嘉里的强势竞争，宋宝学有些担忧。

　　一位业内人士向记者透露，今年益海嘉里集团仅在济宁就投放6亿元收购资金。“按这个资金量和当前价格算，他们能收3亿公斤即30万吨粮食。他们的资金量大，而且似乎不计较效益，只注重开拓市场，可能意在取得中国粮食收购市场话语权。”

　　据了解，今麦郎公司进入济宁时，把当地优质麦收购价格每公斤提高了4分钱，自从益海嘉里集团进入后，又把优质麦收购价格提高了每公斤0.1元至0.12元。

　　“他们的资金太雄厚了。”刘道富认为，今年粮源将更多流入市场，其中益海嘉里集团可能控制着最大量。他估计，即使目前新麦价格能稳定下来，济宁直属库今年托市收购小麦也仅能达到去年的一半左右，也就是不到25万吨。

　　刘道富担心，益海嘉里集团如果掌握了足够粮源，无疑可以左右粮食价格，这对国内消费者、粮食加工企业暗藏很大风险。“国家没有足够粮源，调控国内粮价的力度也将被削弱。”

　　继油料产品之后，益海嘉里集团已在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业，山东是其中一个发展重点，开始构建从收储到加工、销售的一条龙经营体系。

　　2009年8月，益海嘉里集团在济宁形成了日投料1000吨、年加工能力30万吨小麦的面粉生产线。目前，其二期工程正在抓紧推进，总加工能力将达到2000万吨／天左右。而且，益海嘉里集团在山东德州已经征了300亩土地建粮库；在山东嘉祥县的一个小库点，也有可能很快扩容。

　　益海嘉里济宁公司负责人郭经田告诉记者，益海嘉里收购粮食完全遵守中国法律法规，是一种市场行为，没有故意抬高粮价。

　　多家粮食企业“抢粮”，无疑将推动粮价上涨。自6月19日托市收购以来，济宁粮价几乎每天都在变动，迅速上升，已从开秤初期的1.86元／公斤涨到了目前的1.92元／公斤(南部)至2元(北部)／公斤，远高于最低保护价1.80元／公斤(白麦)。

　　山东省粮食局一位官员说，近几天，山东地区夏粮收购明显提速，价格也有上升之势，山东临沂、枣庄、济宁三地，目前夏粮到户收购价格最高已经达到2元／公斤。

　　粮食企业“抢粮”还加剧了农民的惜售心理。“现在价格估不定，不过肯定还会涨，小麦不急着卖。”枣庄市市中区永安乡寨子村村民邵长义说。(苏万明)