北京市政协建议提高个人所得税免征额

　　最低工资标准应与消费价格指数(CPI)联动、提高个人所得税免征额，这些建议来自于北京市政协主席会昨天上午审议通过的“关于提高企业一线职工收入水平的建议案”。这份建议案将送请市委、市政府研究参考。

　　市政协提出了十二条建议，其中包括将本市“十一五”规划中没有的收入分配相关问题作为独立部分写入“十二五”规划，把职工工资收入增长纳入北京市国民经济和社会发展计划，并作为对各级政府及相关部门主要负责人的考核目标；制定以提高低收入职工收入水平为目标的工资增长计划，确保广大职工特别是普通职工能够享受改革发展成果。加大地方有关工资的立法力度，并把推进工资集体协商列入政府重要议事议程，逐步形成“政府主导，三方配合，劳资共决”的工作格局。为保证最低工资标准真正起到为低收入职工提供生活保障的作用，本市应建立最低工资标准与消费价格指数(CPI)的联动机制，行业协会在制定行业最低工资标准中发挥作用。

　　>>部分建议

　　在5年时间内将本市最低工资标准提高到本市城镇单位职工平均工资的40%。

　　建立最低工资标准与消费价格指数(CPI)的联动机制，当CPI涨幅超过一定水平，便相应调整最低工资标准。

　　提高个人所得税免征额，有委员表示，目前个税起征点2000元在北京地区仅够满足基本生活，满足基本生活就不应交税。

　　以非公有制企业、中小企业、劳动密集型企业为重点，大力推动企业工资集体协商制度的建立。

　　扶植相关企业，对于吸纳大量就业的，要在政策和税收方面给予鼓励。

　　>>解读

　　收入分配要“提低”“扩中”

　　参与此次调研的政协委员介绍，随着经济持续快速发展，本市企业职工工资收入水平逐步提高，但企业内部及行业间工资差距不断扩大，大多数企业一线职工平均工资偏低，众多劳动密集型企业的职工工资长期停留在较低水平。GDP不断增加，但一线职工并未享受到属于他们的经济发展带来的好处。

　　收入分配问题影响程度非常大，已经到了刻不容缓的地步。近年来劳动争议案件不断攀升，特别是今年的“富士康”等事件都在警示，我国经济发展到现在的程度，靠低劳动成本盈利的模式已经不适应现在的形势了。提高企业一线职工的工资水平，使人民共享经济繁荣成果，将收入分配改革的着力点放在“提低”和“扩中”上，才是促进经济发展、维护社会稳定的关键。

　　当然，提高工资标准必然增加企业成本，因此政府还要在政策和税收方面给予企业鼓励，促进企业经济结构调整，从而使企业和员工实现双赢。>>回应

　　定最低工资考虑物价水平

　　市人社局透露，本市在制定最低工资标准时，已经充分考虑了本市经济社会发展情况、就业状况和物价水平等因素。虽然物价水平属于其中重要因素之一，但现阶段最低工资标准尚未与消费价格指数(CPI)直接动态联动。如果市委、市政府研究参考市政协这一建议案，认为相关联动机制确实可行，并要求相关委办局据此调整相关政策，本市才能推出这一联动机制。

　　本市从1994年建立最低工资制度至今已16年，2009年前，每年进行调整，平均增幅为10.02%。今年本市已大幅调高最低工资标准，最低工资标准从800元/月，调整为960元/月。

　　>>个例

　　一家3500元的衣食住行

　　戴先生家在大兴，父亲患脑血栓瘫痪在床，女儿正在念大学。他在一个服装厂做电工，每月2000元，妻子在一家商场做服务员，卖鞋，工资加提成大概1500元，月家庭收入3500元。

　　3500元要支付的费用包括：女儿生活费500元，日常买菜做饭700元，水、电、气费，加上偶尔不可预知的意外支出，如份子钱等，达到1000元。女儿学费加住宿费每年要1万元，供暖费和物业费4000元，扣除这些必须消费，其它什么都不花，每年也只能攒下1万元。但戴先生很知足，他说，幸亏父亲是离休干部，看病报销，而且他还有电工技术，他最大的愿望就是等女儿毕业工作，然后嫁人，他就可以“退休”了。(记者周宇)