商务部等7部门印发境外中资企业人员安全规定

　　中新网8月18日电 据商务部网站消息，商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局和全国工商联日前联合印发《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，指导对外投资合作企业加强境外安全风险防范。

　　《规定》共七章三十条，包括安全教育和培训、安全风险防范、安全突发事件应急处置、高风险国家和地区的管理、安全责任等内容，涵盖了对外投资合作境外安全的各个环节。《规定》明确了各相关主管部门和驻外使领馆在对外投资合作企业境外安全管理方面的职责分工以及境外安全突发事件的应急处置程序，要求对赴高风险国家和地区开展投资合作实行从严管理。《规定》还要求对外投资合作企业加强对派出人员的安全教育和培训，建立境外安全管理制度，履行必要的社会责任。此外，《规定》强调落实境外安全责任制，把企业负责人列为境外安全的第一责任人，并将安全防范和突发事件处置工作作为企业考核的内容。

　　《规定》的出台对新形势下进一步做好境外中资企业机构和人员安全保护工作，保障“走出去”战略的顺利实施，具有十分重要的现实意义，并将对对外投资合作境外安全工作发挥重要的指导作用。

　　《规定》全文如下：

　　境外中资企业机构和人员安全管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步加强新形势下境外中资企业机构和人员安全保护工作，保障“走出去”战略的顺利实施，制订本规定。

　　第二条 本规定所称“境外中资企业机构和人员”，是指对外投资合作企业在境外设立的企业、机构和派出的人员。

　　第三条 各地商务主管部门会同外事、发展改革、公安、安全监管部门负责本地区对外投资合作企业的安全管理。各地国有资产管理部门指导本地区国有对外投资合作企业的安全管理。各地工商联协助政府有关部门指导本地区对外投资合作民营企业的安全管理。各驻外使领馆负责对驻在国中资企业机构和人员的安全管理进行指导和监督。

　　第四条 对外承包工程质量和安全生产管理依照有关规定执行。

　　第二章境外安全教育和培训

　　第五条 对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和应急培训，提高安全防范意识和能力，增强安全管理综合能力。实行项目总包合同的对外投资合作企业，应对参与合作的分包单位的境外安全教育和培训工作负总责。未经安全培训的人员一律不得派出。

　　第六条 对外投资合作企业要制订派出人员行为守则，规范驻外人员行为方式，要求派出人员遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯。

　　第七条 各地商务主管部门会同外事、发展改革、公安、国有资产管理、安全监管部门和工商联对本地区对外投资合作企业的境外安全教育培训工作进行监督检查。各驻外使领馆负责对驻在国中资企业机构定期进行安全培训监督检查。