垃圾分类10年未果 南京重推路在何方？(3)

　　餐厨垃圾分类处理如何运作？本月5日，记者前往秦淮区餐厨垃圾处理站探访。

　　在处理站垃圾入口处，一大堆剩饭剩菜堆放在水槽内，沥干水分后，工人们将之装入油水分离机。一番搅动后，油脂顺利分离出来，剩余垃圾进入生化处理机，再经高温处理，餐厨垃圾就变成了渣子状的有机饲料、肥料半成品。

　　处理站站长李晓科说，1吨餐厨垃圾约能加工出0.6吨肥料，污水经净化后正常排放。有机肥料、饲料很受客户欢迎，溧水的草莓、高淳的固城湖螃蟹，都大量使用这种有机肥料和饲料。“目前每天能处理2吨左右餐厨垃圾，唯一的担心是货源不足。”

　　为了实现垃圾减量化、资源化、无害化，南京今年还将在江南八区每区按2个社区的规模开展垃圾源头分类收集和管理，居民生活垃圾全部袋装化，青奥会前六城区分类收集率达40%。此外，建立餐饮店、瓜果市场、农贸市场的厨余垃圾专项收运处理体系，系统推进垃圾分类工作。

　　“南京垃圾分类推进困难，最大的症结是缺乏后期处理能力。”陈放鸣说，垃圾分类是个系统工程，没有成熟的后期处理产业支撑，前期分类毫无意义。

　　他举了个废旧电池的例子：10年前，南京刚推行垃圾分类时，第一件事就是将废旧电池进行分类收集，收效不错。最高峰时全市每年能收集30多吨废旧电池，10年来陆续收集了约300吨。但由于缺少后期处理能力和技术支撑，约300吨废旧电池如今依然堆放在仓波门附近的一处仓库内。

　　“在缺乏后期处理资金、技术投入的情况下，前期分类不仅毫无意义，某种程度上还是浪费社会资源。”有关专家表示，垃圾分类也是一种产业，具有趋利性，有利益的事情自然有人愿意去运作，但如果没有产业支撑，垃圾分类就失去了动力。

　　除了后期处理能力短腿，运作资金不足也造成垃圾分类进展困难。市垃圾分类管理办公室副主任喻惠萍表示，建立垃圾分类、回收、利用体系，必须有大量资金作为保证。例如，制作、投放分类垃圾箱，打造厨余垃圾处理、生活垃圾发电设施等，都需要投入大量资金。

　　此外是宣传引导力度不够，市民对垃圾分类了解不够、参与不深。喻惠萍认为，每个人都是垃圾的制造者，也都是垃圾围城的受害者。因此，垃圾分类是一场“全民战争”，必须引导、发动每一个人积极参与。

　　最后，垃圾分类还缺少相关的法律法规支撑。一名城管执法人员说，应该及时制订和出台垃圾分类地方性法规，明确规定相关部门、机关、企事业单位和居民在垃圾分类收集工作中的责任和义务，以及违反规定所要受到的处罚。

　　垃圾分类走进第二个十年，全新的垃圾收费方式、以再生资源回收利用为核心的“静脉产业”均值得期待。

　　垃圾收费方式创新，北京已先行一步。据悉，从今年起，北京将通过经济手段，鼓励市民进行垃圾源头减量和分类。按照方案，社会单位等垃圾产生者，将按照垃圾体积计量，向收运垃圾的单位付费。

　　收运单位将垃圾送往大型处理场时，则按重量计量收费。大型垃圾处理场通常由企业运营，设有称重计量系统和调控核算平台，政府对其进行监管并提供财政补贴。

　　南京会不会借鉴北京做法？对此，南京市城管局收费管理处处长赵桂飞表示，目前我市垃圾处理费暂无调整计划。但从垃圾减量化角度考虑，垃圾按量收费肯定是未来的改革方向，多生产垃圾多付费，少生产垃圾少付费。