后危机时代 国际产业转移盯上中国消费市场

　　金融危机导致国际产业转移规模大幅度下降，并呈现出更加注重东道国家消费市场、研发中心与生产转移结合紧密、新兴产业成为新热点以及围绕能源、原材料、技术和科研成果激烈争夺的态势。在这种背景下，探讨中国如何积极引导区域发展策略，充分利用市场战略资源，促进技术转移与生产转移结合，加快新兴产业的核心和关键技术开发和产业化，打造面向未来的新竞争优势，显得十分必要。

　　后危机时代国际产业转移主要变化

　　金融危机爆发后，由于世界政治、经济格局出现新变化，导致国际产业转移出现了一些值得关注的新趋势，有些则是初露端倪。

　　国际产业转移更注重满足东道国市场消费需求

　　进入21世纪以来，欧美等发达国家发展债务型经济以及超前消费，带动全球进入新一轮快速经济增长。在这种消费增长模式下形成的国际产业分工体系，是发达国家把世界作为加工厂，进行产业链的布局，从而形成了20世纪90年代以来典型的加工基地类型。跨国公司在全球范围内建立零部件的加工制造网络，自己负责产品的总装与营销。

　　金融危机后，发达国家超前消费力量的消失，导致世界加工能力过剩。各国纷纷采取刺激消费政策，但是又防止本国的消费力量被外国占据，市场成为重要的战略资源。中国等新兴工业化国家由于城市化进程加快，具有庞大的消费潜力和市场规模，因此成为各国扩大消费出口的焦点。同时，各国又格外珍惜本国的消费市场，希望能够尽量带动国内企业的发展。在市场因素变化影响下，未来一定时期内，进行国际产业转移将以满足东道国消费市场需求为主要特点，产业转移将产生满足消费需求的最终产品，国际产业转移的最终产品特征日益明显。

　　中国中西部提供国际产业转移新舞台

　　在加工基地转移型国际产业转移中，由于消费地与生产地，甚至原料地等是分离的，因此要求物流成本较低，尽可能选择交通便利的东部沿海地区。中国东部地区由于地理位置原因，形成了满足国际市场需求为主的国际产业加工基地，在承接国际产业转移中实现了较快的增长。截至2007年，东部地区吸引的FD I占全国FD I的85%以上。

　　随着国际产业转移向消费类型的转变，中国承接国际产业转移的主要地区将出现由东部地区向中西部地区转移的态势。在金融危机冲击下，东部地区受到外部需求减少的影响，经济增长速度下降，同时，东部地区所具有的原材料、劳动力成本相对劣势，使其在承接以满足国内市场需求为主的国际产业转移竞争中不具有明显优势。2009年，西部地区生产总值(G D P)同比增长13.5%，分别高于各地区加总平均水平和东部地区1.9、2.8个百分点，增速连续三年高于东部地区。2008年，我国中部地区利用外资的发展速度比全国平均水平高出12.8%，西部地区更是高出56%。中西部地区对FD I吸引力加大，外资向中西部地区梯度转移趋势日益明显。

　　研发中心伴随生产转移趋势明显

　　近年来，跨国公司在中国虽然设立了很多研发机构，但是由于国际产业转移以加工基地类型为主要特征，外资研发机构也主要从事应用技术开发、市场开发和技术服务。受金融危机影响，国际产业转移越来越多地以满足东道国市场最终消费为目标，当生产转移与市场需求紧密结合的时候，研发的转移就更加必要。

　　目前，研发和创新在市场竞争中的地位日益重要，东道国竞争优势的增强，迫使国际产业在转移过程中，加强研发和创新能力的转移。而且，随着竞争的加强，研发中心的研发内容和层次需要不断提高，才能扎根于东道国并成为东道国创新体系不可缺少的一个组成部分。虽然从短期来看，一些跨国公司出于控制成本的考虑，开始将研发机构撤回国内，但是，随着这些跨国公司以满足东道国市场消费为目标的生产再次转移，更具有核心竞争优势、技术含量更高、更多地开展前沿技术和基础研究的研发机构将再次向东道国转移。