海南离“购物天堂”还有多远(2)

　　海南省旅游发展研究会会长王健生分析认为，比照之前海南出台的离境退税政策而言，离岛免税购物政策对海南旅游带来的实惠将会更加显而易见。王健生表示，离岛旅客免税购物政策无疑将更大地提升海南旅游的吸引力，尤其将吸引更多的国际游客前往海南旅游。其次，海南购物收入占海南旅游收入比重偏低，购物本身就是海南旅游目前存在的“短腿”，离岛免税政策的出台或将改变海南旅游的这一尴尬。

　　海南职业技术学院旅游与艺术学院院长、海南旅游研究所所长杨哲昆在接受记者采访时认为，最近连续出台的两个利好政策，首先解决了政策上的问题。这两个政策的实行，尤其是针对国内游客的离岛免税政策的试点实行，将会吸引众多的国内游客来海南。

　　何时比肩香港、新加坡

　　尽管有“离境退税”和“离岛免税”两项新政的强力推动，但海南距离“购物天堂”显然还有不小的距离。

　　数据可以说明问题。始自1月1日的离境退税政策，两个月的退税额不足10万元。事实上，2010年海南接待旅游过夜人数中入境旅游人数仅占市场份额的2.56%，这意味着来海南旅游的境外游客相对较少。

　　政府人士对此表示，在即将试点实施的离岛免税政策实行中，将对此引起重视，制定相应应对预案。

　　或正是因为海南旅游游客以国内游客为主导，而且有分析预测显示，未来一定时间内，国内游客仍将是海南国际旅游岛需求的主要来源，旅游需求以国内游客为主的结构不会发生改变，因此针对所有游客的“离岛免税”政策几乎是应时而生，希望占据游客总人数近97%的国内游客市场的激活将能大大提升海南旅游经济的发展。

　　与此同时，目前海南离岛免税政策仅适用于首饰、工艺晶、手表等18种进口商品，免税购买数量从2件到5件不等。可购商品范围仅局限于日常生活用品。海南“离岛免税”政策试点城市只设在海口和三亚，而在海口、三亚两地也仅分别开设一家离岛免税店进行试点。因此，海南离岛免税政策的商品范围明显受限，试点城市布点也低于预期。

　　需要指出的是，离岛免税政策所带来的巨大购买力，将对海南商业的规划、购物环境、质量控制、商品档次、服务质量等提出更高要求，将有力地促进海南省的商业转型升级。但海南建设国际旅游岛战略尚处于起步阶段，目前仅获得了国家政策上的大力支持，相比中国香港、新加坡等“购物天堂”，海南服务业的整体发展水平还需要大幅度的提升，而这个过程还需要相当长的一段时间。

　　记者 李 祥 汪 挺