安徽省政协：四大居民收入增长一个都不能少

　　上午10∶30

　　“完善工资制度”、“促进城乡居民经营性收入增长”、“优化财产性投资环境”……今早，安徽省政协十届十七次常委会议暨提高城乡居民收入资政会继续进行，会议分组审议《关于提高城乡居民收入的建议案》(草案)，草案关注居民工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入的增长问题。

　　工资性收入

　　城镇居民主要靠它

　　根据省政协提高城乡居民收入调研组的调研报告，合肥、阜阳、芜湖、六安四地城乡居民的收入构成大致相同：四地城镇居民工资性收入占主导地位，是城乡居民收入的重要支持，如合肥城镇居民的工资性收入比重占到65.57%；经营性收入是城乡居民收入的重要组成部分，但农民经营性收入比重大大高于城市居民经营性比重，这说明农业对提高农民收入的影响还很大；城乡居民的财产性收入比重还不大，以合肥为例，只占1.85%，却是新的增长点；此外，转移性收入占居民收入相当大的比重，城市比重高于农民一倍以上，表明城乡间基本公共服务差距还比较大。

　　针对以上现状，草案建议“完善工资制度”以促进城乡居民工资性收入增长：“合理确定企业劳动定额和计件单价，发布行业劳动定额标准，保障职工工资权益”；“以实现同城同待遇、同工同酬和向基层倾斜为目标，出台符合不同类别公务员特点的工资政策”；“规范机关(包括事业单位)编外用工行为，为编外工作人员提供稳定合理的收入来源。”

　　经营性收入

　　住家可作经营场所

　　草案还建议促进安徽省城乡居民经营性收入增长，“允许创业者将家庭住所、租借房等作为经营场所”；“允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的经营场所”；“经合法批准的公共用地可作为创业者从事个体经营的场所”；“发展水产养殖业、畜牧业，推行休闲、观光、旅游农业，构建支撑农民增收的现代农业产业体系。”

　　财产性收入

　　引导居民学习理财

　　目前，财产性收入占安徽省城乡居民收入的比重还很小，却是新的增长点。草案建议，优化财产性投资环境，促进财产性收入增长：“引导培育专业理财机构，发展个人理财行业，优化财产性投资环境”；“不断开发新的金融产品，引导居民通过债券、股票、基金、保险、不动产等金融产品的投资，获得股息、利息、分红等收益”。

　　转移性收入

　　惠农政策全面评估

　　草案建议，通过完善强农惠农政策和社会保障能力，提高居民转移性收入。“ 由政府部门牵头，对本级现有强农惠农政策进行一次全面评估，将那些分散于不同职能部门的相同项目进行协调整合”；“综合考虑农业生产成本、农民效益及物价指数，建立粮食收购价逐年增长的动态调节机制”；“加大对低收入人口集中的革命老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区、江淮分水岭地区、少数民族聚居区等地区扶贫开发力度”。（记者 余琛）