五月的冀中平原，被一望无垠的麦田覆盖得严严实实。微风吹过，沉甸甸的麦穗泛起微微金浪……站在田埂上，望着长势喜人、丰收在望的小麦，河北省饶阳县大观亭镇东张岗村农民李连元喜上眉梢：“大旱之年，庄稼能长这么好，是农业综合开发帮了我们的大忙。”
穿行于燕赵大地，记者真切地感受到了农业综合开发的脉动和丰收的喜悦。
更加振奋人心的是这样一组数据：河北省自1988年实施农业综合开发以来，累计完成投资205亿元，改造中低产田3500多万亩，增加产能150多亿斤。
那么，150亿斤产能从哪里来？记者一路探寻、一路思考。
黑龙港挥手告别“望天收”
走进巨鹿县10万亩农业综合开发项目区，映入记者眼帘的是一方方连绵的田、一排排笔直的树、一道道纵横的渠、一条条平坦的路……好一派迷人的田园风光。
曾经在农发工作一线奋战10多年的巨鹿县副县长董振录告诉记者，巨鹿县地处黑龙港流域，开发前，“巨鹿县十八洼，七十二个沙疙瘩；风沙沥涝旱盐碱，十年就有九灾年。”在全县63万亩耕地中，风沙地、盐碱地占了一半。
缺水，一度成为农业生产的“紧箍咒”。苏营乡苏二村农民宋敬恩回忆说，过去，十里八乡的很多农田都是靠天吃饭，根本浇不上水。他家的11亩地因为缺水，一遇天旱就没收成。遇上好年景，1亩地最多能产五六百斤小麦。
如今，宋敬恩再也不用担心干旱了。他所在的苏二村的3898亩耕地已经全部建成了旱能浇、涝能排的高标准农田。
2010年，苏二村和周边的苏三村、前无尘村通过竞争立项列为农业综合开发高标准农田建设项目，1034万元农发资金一次性投入，6000亩中低产田在农业综合开发队伍的“妙手点拨”下，变成了田成方、林成网、路相通、渠相连、基础设施完善的高产稳产田。项目区粮食亩产量可增加500斤，仅此一项，每人每年增收近1000元。宋敬恩喜滋滋地告诉记者，他家的11亩地，全在项目区内，现在1亩地能产1200多斤小麦。
61岁的宋更西主动跟记者聊起了种田感受：“我家7口人，种了16亩地，原来全家人起早贪黑忙活一年也就挣个1万多块钱；现在好了，一亩地产1000多斤小麦、1500斤玉米，一年下来，三四万块钱就到手了。”这不，尝到甜头的老宋去年又租了别人14亩地，全家一年净挣五六万元。
“原来等水大半天，现在用水一袋烟；种粮不用打井再扛锨，坐在地头水到田边；省心省力又节本，粮食质优又高产。”这段由项目区农民自编的顺口溜真实地表达了他们的切身感受。
苏二村主任赵更申给记者算了一笔账：开发前，浇灌1亩地要花12元钱，现在最多花7元，每亩地节省了5元。按一亩地全年浇3次算，全村3898亩地一年就可以节约开支近6万元。而且由于节省了时间和人力，村里先后有500多人外出打工。
“老百姓对农业综合开发全力支持，凡是修路筑渠占到自家地，大伙从不说二话。”苏营乡乡长赵保宽告诉记者，在项目建设中，男女老少齐上阵，父子兄弟同战斗，仅2010年项目，全乡共发动群众投工投劳近3万人次。
“前些年，我出差每天要打一个电话，就问一句话，下雨了吗？现在不用问了，再也不用怕天旱雨涝了。”巨鹿县张王疃乡乡长潘广平介绍说，张王疃乡共有75781亩耕地，多数是盐碱地。2005—2009年实施农业综合开发中低产田改造3万多亩，高标准农田1万亩，总投资2800万元。现在，项目区增加和改善灌溉面积3万亩，年增产粮食2254万斤，年新增产值1129.05万元，年人均纯收入比开发前增加了793元。
站在刚刚建成的闫疃镇万亩高标准农田项目区，望着沃野千里的麦田，巨鹿县县长孙保祥禁不住感慨万千。据他介绍，巨鹿县是第一批农业开发县，1995年因为末位淘汰，被停止立项。县委、县政府知耻而后勇，决定“重打锣鼓另开戏”。1998年以来，累计投入开发资金1.29亿元，改造中低产田23.12万亩。项目区新增和改善灌溉面积23.12万亩，建成了全省连片面积最大的方田林网示范区。昔日风沙地、盐碱地告别了“望天收”，仅2010年度建设的1.5万亩高标准农田，就年增产粮食550万斤。
在河北，像巨鹿县这样通过农业综合开发建设的高标准农田，全省已有50多万亩，仅此一项，全省增产粮食2亿斤以上。
倾力打造粮食生产核心区
记者驱车行进在河北省粮食生产核心区——饶阳县农业综合开发示范区。车窗外，“田成方、树成行、渠相连、路相通、涝能排、旱能灌”的“吨粮田”分外抢眼。
一下车，迎面走来大观亭镇东张岗村农民李连元，他正在自家地头察看苗情。望着随风起伏的麦浪，李连元告诉记者：农业开发给钱打了井、修了渠、铺平路，地里的产量从600多斤一下子提高到了1000多斤，加上投入减少，浇一次地能省3成的水、4成的电，效益自然就窜上去了。他说，家里共4口人、9亩地，现在一年收入接近3万元。
饶阳县农业综合开发办副主任张雄告诉记者，饶阳自1989年开始立项实施农业综合开发以来，已累计完成土地治理项目总投资11547.3万元，其中财政资金8231.7万元，引进省以上资金6484.14万元，改造中低产田34.61万亩。2000年以来，29.15万亩项目区全部建成了高产稳产田，年新增粮食生产能力1亿多斤，项目区农民收入增加总额达到1亿多元。
据河北省农业综合开发办负责人介绍，全省4000万亩的粮食核心区建设目标中，农业开发承担3000万亩的建设任务，其中80%的任务由农业开发确定的核心区80个重点开发县来完成。为此，河北省农业开发集中资金、倾斜投入，规模开发，梯次推进，倾力打造粮食生产核心区，把70%以上的资金投向了这86个产粮大县。
来到河北省粮食生产重点县——隆化县，如同置身于江南水乡，在2万亩水稻高产示范区，一片片稻田与路相伴，与正在插秧的农民相映成趣。隆化县位于庙宫水库下游，在实施农业开发前，当地农民虽有种植水稻的习惯，但由于水流渗漏问题严重，制约了水稻的发展。
在实施农业开发中，隆化县先后启动了伊逊河下游土地治理项目，使高低不平的河滩地变成了平坦的稻田。同时，修建了防渗干支渠，埋设了输水管道，把从上游到下游的水流时间从半天缩短为半小时。张三营南园村一位老农民告诉记者，开发前这儿都是土水渠，占地多不说，水渗的多、流的慢，从渠首到自家地要等几个小时。可如今，开发办给修了防渗渠，改了水口，人到水到，太方便了。自农业开发实施以来，隆化县水稻面积由3万亩增加到23万亩，产量由500多斤增加到1500斤，2010年全县粮食产量达到28.7万吨，项目区成为了高产稳产的“永久粮仓”。
来自河北省农业综合开发办的数据显示：目前全省粮食生产核心区县已达86个，总面积达到4000万亩。全省水浇地已占总播种面积7成以上，粮食优种率达到98%。农业机械化水平较5年前提高10个百分点，粮食综合生产能力大大提高。2010年，河北省在自然条件极为不利的情况下，全年粮食总产达595.2亿斤，创历史新高。
集中投入为粮食生产“强筋壮骨”
河北省是全国13个粮食主产区之一。2010年，全省粮食播种面积9423.3万亩，比上年增加98.6万亩，总产达595.2亿斤，比上年增长2.3%。
但是农业基础设施落后问题长期困扰河北。突出表现为：全省中低产田面积很大，由于水利基础薄弱、工程性控水能力不强，在严重自然灾害面前常常无能为力。
农业的“身子骨”怎样由弱变强？在河北省财政厅副厅长、农业综合开发办主任杜彦卿看来，坚持有所为、有所不为，集中投入，力保重点，在全省粮食生产核心区率先建设一批旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田，成为当务之急。
正是基于这一思路，河北省把农业综合开发资金使用从“撒胡椒面”改为“攥紧拳头”，向粮食生产核心区倾斜，实施“两个聚焦”。
项目安排向粮食生产核心区聚焦。从2011年起，在核心区内优先选择50个基础条件好、开发潜力大、工作业绩强的开发县予以重点扶持，确保核心区每年项目投入达到全省总投入的70%以上，50个重点示范县项目投入达到核心区总投入的70%以上，到2015年累计投入核心区财政资金要达到50亿元以上。
资金安排向高标准农田建设聚焦。全省已累计在36个开发县安排高标准农田示范工程50多万亩，投入财政资金7亿多元。每个高标准农田建设示范工程连续3年扶持，每年每个项目的财政资金投入力度不低于1200万元。从2011年起，在实施中低产田改造的同时，大幅增加高标准农田建设在土地治理项目中的比重，力争2013年以后90%的土地治理项目资金安排为高标准农田建设项目，力争到2015年完成600万亩建设任务。
据了解，2011年，河北省农业综合开发计划投入财政资金16.5亿元，其中中央财政投资12.2亿元，地方财政配套4.3亿元，改造中低产田，建设稳产高产农田140万亩。
高标准农田的建成，配套灌溉设施的修建，使路变平了、水变清了、乡村变美了、收入增加了……笑意荡漾在农民的脸上。
“道路平展展，灌渠水潺潺，粮食要高产，全靠农发办。”农民自编的这段顺口溜，也许是对农业开发工作的最好褒奖。（贺利娟 解希民 黄奎）
