轮胎特保案掀贸易摩擦高发期(2)

　　国内产业重创后研习游戏规则

　　“国际贸易是一个游戏，游戏规则是早定下来的，剩下的就是熟不熟悉和会不会玩的问题。”

　　时间再回到2009年8月，特保案在等待奥巴马是否批准的最终结果时，中国国内的产业协会首次叫出了“反制裁”的声音。

　　中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民对南方日报记者表示，该协会已经将反制裁的建议递交给了商务部，建议对我国进口自美国的某些产品提高关税，或是限制进口直至不进口等。他表示：“在国际贸易战中，我们不能被动地挨打。”

　　此说法虽然没有被中国商务部所认可，但在奥巴马签署输美轮胎特保令仅一天后，北京时间9月13日，中国商务部发布公告，应国内相关产业协会要求，依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销、反补贴(双反)联合调查，开启了对美“双反”调查先例。

　　商务部新闻发言人姚坚对此强调表示，这并非对美国特保案的报复行为，是我国产业学会用WTO规则保护自身权利。

　　中国政法大学国际法学院院长、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员莫世健对此持相同观点。他表示，相互对进口产品适用贸易救济措施并不构成报复，只是我国产业利用WTO规则维护自身利益。

　　提起该调查的中国畜牧业协会副秘书长马闯表示，长期以来，美国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量出口到中国，并严重影响了中国企业的利润和正常销售。

　　莫世健解释认为，贸易救济措施本身是一种贸易利益博弈的方式。在W TO法规下，成员按照尽可能文明和有节制的游戏规则，允许各成员追求或保护自己最大利益的手段。

　　“能最有效和有创意地利用规则体系者，就是此博弈游戏的胜者。我国产业也是在多重贸易摩擦中，摸爬滚打地学习和适应这个博弈游戏。”莫世健说。

　　■名词解释特保

　　“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。W TO议定书中规定：中国产品在出口有关W TO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些W TO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。

　　南方日报记者　黄颖川