此外,在玩具的物理和机械性能、电气性能、卫生等方面,新指令也有详细规定。同时,所有进入欧盟市场的玩具还必须贴附CE标识,且制造商在取得该标识前必须开展安全和符合性评估。进口商也被要求检查制造商是否正确进行过此类评估。
“出台这项新指令的目的在于让欧盟的消费者相信,欧盟市场上销售的玩具达到了世界上最严格的标准,能保护儿童这类脆弱的消费群体。”白玛丽表示。
2007年底和2008年初,美国提出《消费者安全法案》和《玩具测试和安全认证系统计划(草案)》,前者已被美国总统批准成为正式法规,后者正在酝酿之中。后者若通过,将实施新的铅含量标准——从目前的300PPM降低到100PPM。
这三个玩具标准法规实施,有利于保障消费者的安全,但也将加大国内厂商玩具出口美欧的困难:生产企业需要重新评估供应链及生产线配套,原材料及制成品的测试次数要增加,测试费用因此可能以倍数增长,生产过程要延长,出口成本将因此提高。
广东美业电子科技有限公司营销总监吴迪非表示,欧盟玩具安全新指令对企业的生产成本有较大影响,标准由16条一下子增加到57条,大大增加了企业对检测仪器的投入。另外,在产品的包装、材质、环保等方面的成本投入都需要增加,估计直接成本将至少增加15%。
在广东省玩具协会副秘书长蔡杰臣看来,新指令可能促进国内玩具行业的资源整合。目前玩具产业聚集区汕头澄海就出现了一些无力应对市场变化的小企业转而依附大企业的现象。
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