湖南邵东电镀中心被质疑“行政垄断”

　　湖南省邵东县的32家电镀厂业主自今年5月以来多次联名向湖南省环保厅、邵东县政府反映，在当地政府统一政策下被关停车间后，准备进入新成立的电镀中心转型升级的他们却遭遇行政垄断，被硬生生排挤出来。

　　五金和打火机行业是邵东县的支柱产业，全县五金企业近2000家，年生产能力6亿套，产值达12亿元，年纳税8000万元。全县打火机企业76家，从业人员4万多人，一次性打火机产量占全国的70%，2010年销售额达20多亿元。电镀是五金和打火机制造工艺中的重要一环，为五金产品和打火机风罩进行表面处理，提高产品的亮度和光滑度，因此电镀行业与当地经济息息相关。

　　成立电镀中心是共识

　　对于电镀行业的出路，2010年邵东县政府牵头，相关部门和县内五金企业多次商议，还到江浙进行了考察学习。作为布局分散、工艺落后、污染严重的小电镀，取缔是大势所趋，为了转型升级，成立现代化的电镀中心是政府和企业的共识。

　　作为32家电镀厂企业主代表之一，李旺喜是邵东县远洋五金工具厂老板，数十年在邵东县仙槎桥镇建厂经营，并且拥有自己的电镀厂。在邵东县，像李旺喜这样建立自己电镀厂的五金企业主有30多家。李旺喜介绍，作为历史形成的分散的小电镀企业，对环保有影响，因此对政府按照政策组织关停也是支持的。对于电镀行业的出路，2010年邵东县政府牵头，相关部门和县内五金企业多次商议，还到江浙进行了考察学习。他说，作为布局分散、工艺落后、污染严重的小电镀，取缔是大势所趋，为了转型升级，成立现代化的电镀中心是政府和企业的共识。

　　为了建立电镀中心，邵东县政府2010年1月5日给湖南省环境保护厅发承诺函。《经济参考报》记者在邵政函(2010)1号《邵东县人民政府关于关停我县五金小电镀车间的承诺函》中看到，邵东县人民政府表示“为妥善处理经济发展与环境保护的矛盾，我县人民政府借鉴外地经验，拟在县内五金企业相对集中的仙槎桥镇组建邵东县和天电镀中心，将电镀废水集中处理，使之达到国家有关排放标准。该项目的实施将具有较好的环境、经济和社会效益。”

　　成达工具制造厂的老板欧阳晓桥说，对于电镀中心的成立，大家充满期待。因为当时政府部门都是说借鉴广东、浙江等沿海地区以及本省湘乡市“两统一分”的模式，即统一建厂房、统一处理污水、分别承租厂房经营。他说，在政府网站上，当时县领导也发帖讲和天电镀中心投入生产后，现有小电镀企业、车间将全部搬入电镀中心。