标普下调意主权债务评级 欧元区面临土崩瓦解

　　评级情况

　　19日，国际评级机构标准普尔公司将意大利长期主权债务评级下调一级至A/A-1,前景展望维持负面，理由是该国经济增长乏力和政局不稳的情况，将增大其应对债务危机的难度。消息传来，全球金融市场应声下跌，令本已面临债务危机严峻考验的意大利经济雪上加霜。

　　债务状况

　　意大利是截至目前债务评级遭下调的最大欧元区国家，其公共债务规模已经超过1.9万亿欧元，占国内生产总值的比重高达120%，在欧元区中仅次于希腊。受来势凶猛的希腊债务危机的连累，投资者对意大利偿还债务能力的信心也产生了动摇。今年7月以来，意大利金融市场出现大幅动荡。作为欧元区第三大经济体，意大利一旦发生债务违约，不但将波及西班牙、葡萄牙、爱尔兰等债务状况不佳的国家，令整个欧元区面临土崩瓦解的风险，还会严重冲击全球经济的复苏。

　　各界反响

　　经济人士指出，此次评级下调很可能会进一步动摇市场信心，导致意大利国债收益率继续攀升，推高政府的借贷成本，加剧欧债危机向意大利蔓延的趋势。因此，意大利政府对标普的做法十分不满。意总理府在一份公报中称，“标准普尔公司的评价似乎是源于媒体的说辞，而不是基于事实的判断。这是一个被政治考虑玷污了的决定。”

　　由于经济状况不断恶化，意大利国内要求总理贝卢斯科尼下台的呼声再度高涨。意大利最大的反对党民主党全国书记贝尔萨尼称，“目前意大利整个国家都陷入了危机，贝卢斯科尼政府必须对此负责并立即下台。”不过，总理府却依然满怀信心地表示，意大利政府在议会中将继续拥有稳定的多数支持，经济增长计划未来也将有条不紊地进行，中短期内即可见效。

　　下调原因

　　标普此次下调意大利债务评级的一个重要原因，是对意大利政府应对经济危机的能力表示怀疑。为了缓解国际市场对其债务问题的担忧，意大利议会不久前曾通过一项总额超过540亿欧元的财政紧缩法案，旨在帮助政府减少巨额债务，在2013年年底前实现财政预算平衡。这项紧缩方案包括提高增值税、对高收入者征收特别税、削减各级政府开支、加大打击偷税力度、提高女性退休年龄等一系列措施。与此同时，意大利政府还考虑进一步出售国有资产，以便为偿还巨额债务筹措必要的资金。

　　不过，这项紧缩计划却遭到了本国企业界和工会组织的反对。意大利工业家联合会主席玛切卡利亚表示，紧缩法案缺少改革和振兴经济的措施，是一项不折不扣的“税收法案”。工会组织则批评该法案过于偏袒雇主，没有切实保护员工的利益。分析人士则普遍认为，在当前意大利国内政治势力和利益集团纷争不断的背景下，政府想要顺利实施紧缩计划中的每一项措施简直是天方夜谭。