火车退票费降后机票改签费反升 调价到底谁来定(2)

　　航企变“抠门”

　　铁道部放下了架子，一些国有航空企业却先于铁道部涨起了价格——不是机票价格，而是对改签机票收取一定的费用。上个月中旬，有媒体报道称，“中国国际航空公司(国航)发布规定，经济舱和商务舱的全价机票，如果在起飞前2小时内改签或起飞后改签，一律收取5%改签费，早于起飞前2小时改签则免收此项费用。”

　　1000元机票收取50元的费用本可在部分消费者的理解范围之内，但最近有消息称，一位李姓乘客对媒体披露，其550元购买的一张烟台至北京的“特价”机票被收取了高达票面额50%的改签费，最后这趟航班的总花费为795元，已高出了该航班690元的全额机票价格。对此，国航公开解释，”一般情况下，飞机票的改签费为5%或10%左右，20%是针对相当折扣的机票。有部分特价票卖出后甚至不退不改。”

　　“改签费是行业惯例，不是最近才突然出现的。”对此，一家民营航空公司发言人对《国际金融报》记者介绍，“不同航空公司制定的标准各不相同，有的高，有的则比较低。但每家公司都会根据自身情况的考虑。”

　　记者登陆国航的官方网站发现，国航的“折扣经济”票多会收取20%的费用，多数“超值特价”票收取50%的费用，全价票目前暂还可享受改期不收费的权利。在春秋航空的官方网站，记者也看到了改签费的条目，但与国航相比，该航空公司由于机票相对便宜，其收取的改签费用也相对较少。

　　另外，《国际金融报》记者还咨询了上海一家机票代售点。该代售点的工作人员对记者表示，不论折扣多少，基本上改签后的总花销大致会与原票价持平。

　　对于加收改签费的问题，有国有航空的负责人认为，“一来购买全价票的旅客随意更改行程的行为易导致座位的虚耗，再者经常有改签者临时扎堆在一个航班上的情况，进而造成航班满员超额的情况，这也是促成航班超售的原因。通过加收改签费的规定，可用在一定程度上优化座位资源的分配。”

　　对于这个观点，在国庆期间经历飞机晚点的胡先生昨日对《国际金融报》记者表示，“如乘客必须在指定时间改签机票，那么航空公司也有义务提前通知航班延误的状况；如果在2小时以内或起飞之后乘客需交纳一定的改期费，那么航空公司就不应该在航班延误4个小时之外才对乘客做出相应补偿。”从误机和改签的对比来看，他认为，“航企不应该拿单方面标准去约束乘客的自由行为。”

　　记者查阅资料还发现，不少国外的航空公司只收取少量甚至根本不收取改签费用，有的机票有效期甚至长达一年，这使得旅客们能灵活调整出行日期。

　　有观点指出，加收改签费有部分原因是为了缓解航企的成本压力，因为今年以来，航空煤油价格一直是拖累航企盈利的重要阻碍。但这个观点并不切实，因为这两个月，相关部门已连续两次下调了航空煤油的价格，运营成本的压力已有所缓解。