时评：不能让社团披官方外衣敛财

　　近期，与社团组织有关的非法敛财丑闻接连爆出。“全国小记者培训活动中心”欺骗性培训事件，牵出其挂靠的“中爱联”8年未年检、涉及营利性活动。“共和国脊梁”评奖丑闻牵出了“中爱联”，“中爱联”又牵出了“小记者培训活动中心”“卢美美”事件，牵出“中非希望工程”及“世华会”。社团敛财丑闻不断上演连续剧，令人唏嘘不已。《社会团体登记管理条例》规定：“社会团体不得从事营利性经营活动”。社团组织纷纷披着“官方”外衣大肆敛财牟利，显然是违法之举。这些敛财机构被曝光查处是咎由自取。但是社会团体为何打着“国字号”招牌敛财值得反思。

　　如果不是文化部主管“中爱联”，如果没有“中爱联”的国字号“虎皮”，仅凭“小记者培训活动中心”的能量，根本不可能有如此之大的影响力与圈钱能力。现实生活中，打着“国字号”招牌圈钱的“××机构”、“××协会”等社团组织比比皆是。原审计署审计长李金华曾举例说，一个中央政府部门下属单位就有100多个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，三五个人就成立个部门，挂个牌就圈钱。此前曝光的牙防组也是卫生部的“不孝子孙”。

　　无论是牙防组，还是“中爱联”，其合法性与公信力来源于政府部门。这些社会团体，虽不是正规的国家机构，却充当了二政府、三政府的角色，利用挂靠政府的优势，间接行使了部分行政职能，甚至做了政府想做又不方便做的事。由于有国字号“虎皮”护身，它们往往还可以规避法律监管。一些社会团体依托权力乱办培训班，乱办评选活动，乱收费的现象比较突出。有的协会、学会已成了政府公信形象的破坏者、不法商家的帮凶。

　　不仅曝光出来的敛财社团要治理，所有“挟政府招牌以乱收费”的社会团体都应该进行整顿。严管各种增加百姓负担，伤害政府公信的社会团体运作，引入并重视公众舆论监督，把权力猛兽关进笼子，让社团组织在合法规范的轨道上运行，很有必要。如果利用“国字号”招牌搞权力寻租的社团害群之马演变成害人狼群之后，再来监管、整顿，恐怕成了“水里按葫芦”。

　　□叶祝颐