宏观调控以稳为主
驯服高涨的CPI、稳定物价总水平成为当前宏观调控的首要任务。中国社会科学院经济学部主任陈佳贵称,下半年经济政策在执行中,要以稳为主。第四季度可以静观其变,在第四季度结束后再对今年的宏观调控效果进行全面评价,决定是否需要对明年的宏观政策进行微调。经济增长速度如果回落到9%,通货膨胀率降到4%,宏观经济政策就应保持中性。根据《报告》的预测,2011年我国经济增长速度将有所放缓,GDP增长率将达到9.4%,预计比上年回落一个百分点。
《报告》亦称,要促进货币政策向中性靠拢,在执行过程中要慎重,既不要出台紧缩性的货币政策,也不要轻易出台刺激性的货币政策,要加强货币政策的稳健性和审慎性,平衡货币政策的灵活性和前瞻性。
“更重要的是,要加强宏观调控政策的协调性,摒弃行政手段的大肆干预。”国务院发展研究中心研究员张立群说。他认为,财政政策应支持对小微企业的结构性减税,加强对低收入群体补贴的政策支持;同时货币政策要加强对农业、小微企业的信贷支持。
另外,专家称虽然欧盟、美国等发达经济体的复苏乏力,外需放缓,但这正是调节我国外向型经济的良机。“外贸出口面临的环境非常复杂,增长的难度加大,企业总体成本上升,而一些中小型企业受规模与实力限制,消化成本的能力有限。今年5月以后不少企业订单减少,部分订单转移到东南亚市场。外需低速徘徊将保持较长时期,此时应抓紧发展方式的转变。”商务部政策研究室副处长丁维顺说。
作者:曾繁誉
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