10月8日,在湖南省省长徐守盛主持召开的湖南省政府常务会议上,重点研究了交通运输发展问题,会议指出,“十二五”期间,交通基础设施建设要按照科学谋划、适度超前、有序发展的要求,“收拢五指形成拳头”,进一步加强交通基础设施建设。
据《中国经济周刊》了解,在此次常务会议上,蕴酿多时的《湖南省交通运输“十二五”发展规划》获原则通过。湖南省主要领导在解析“适度超前”时指出,“十年、八年干完的事情,没有必要在三年、五年内搞完。要切合实际。”
按照《湖南省交通运输“十二五”发展规划》,“十二五”期间,湖南交通建设总投入约4500亿元,其中,高速公路投资3000亿元,建设高速公路6334公里,建成通车4887公里;境内现有国家高速公路要全部建成通车,相邻市(州)间全部以高速公路连接;100%的县(市、区)在30分钟内上高速公路。据了解,2011年,湖南交通建设总投入约900亿元,其中高速公路投资为670亿元。
冯伟林被拘时,正逢金融危机蔓延、国家宏观调控之际,湖南高速公路建设面临前所未有的筹资压力。
“8月16日以来,湖南高速公路总公司、湖南高速集团的筹资金额只有1.7个亿,‘毛毛雨’!这么庞大的班子,你们干的是什么工作?今年剩下的时间里,高速公路大体上需要的资金量是150个亿,总公司争取的额度每个月要达到27个亿,集团公司每个月要达到13.5个亿,达不到目标,唯你们是问!”9月9日召开的湖南高速公路资金落实汇报会上,湖南省交通厅厅长贺仁雨强调,“今年670亿元的建设任务要全额完成,这是铁的目标!”
压力最终落到了湖南省高管局新班子上。
8月17日吴国光主持湖南省高管局全面工作后,10月12日,株洲市原副市长肖文伟调任湖南省高管局党委书记。特殊时期,新班子既要鼓舞信心,又要身先士卒找资金、抓项目进度。“熟悉业务,低调,比较民主”,是湖南省高管局一些职工对这对“新搭档”的评述。 一番操持,人心趋稳,一些“看戏”的人也开始主动“搭台”, 服务区BOT项目进展顺利,一路一公司的机构改革工作在负重中前行,在建高速公路除个别项目时开时停外,大部分正常运转。
11月底,《中国经济周刊》在对湖南部分银行的采访中了解到,此前放款犹豫、踟蹰的现象已基本转变,“血液”正一点一滴注入湖南高速。建行湖南分行一负责人对《中国经济周刊》称,“我的态度很明确,冯的问题只能影响到他个人,不会影响我们的投资与扶持!”
银行等金融单位“输血”的同时,还需增强自身的“造血”功能。在湖南省交通厅党组的协调、指导下,湖南省高管局与现代投资这对“兄弟般的父子”握上了手。12月20日,现代投资刊发公告,称正在筹划重大资产重组,拟以定向增发方式收购湖南高速集团持有的长湘高速、澧茶高速100%的股权。
其时,现代投资正遭遇发展瓶颈。
现代投资历年年度报告显示,十余年来,公司守着长潭、长永、潭耒总计约246公里的3条高速公路“靠垄断、也靠天吃饭”,在收取了数十亿元通行费后,不在急需“输血”的湖南其他高速公路上“做文章”,反而在房地产、网络、环保、期货等方面屡尝多元化发展,但大多“赔了夫人又折兵”。同时,其掌控的3条高速公路中,经营期限最长的17年,最短的12年——十余年后,现代投资何去何从?
“长湘、澧茶这两条高速里程共约180公里,总投资约156亿元,预计分别于2012年5月、2013年底前通车,资产质量相对较好。”湖南省交通厅要求匿名的官员透露,在湖南省交通厅党组的斡旋下,现代投资与湖南省高管局的交往明显频繁起来,“有融资功能的不融资、却在路外(指高速公路主业之外)‘折腾’;没有融资平台的要另起炉灶,在资本运作上‘胡闹’——湖南高速到了拨乱反正的时候。”
渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。现代投资能否于此次重组后找准定位与责任,围绕高速公路经营性资产做强产业链?湖南省高管局能否吐故纳新,知耻而后勇?大家拭目以待。
湖南交通系统近年查处的大案要案
2000年
虢代章(副厅级)
●湖南省交通厅原党组成员、总工程师
●收受贿赂95.7万余元
●未公布量刑
2001年
马其伟(副厅级)
●湖南省交通厅原副厅长、现代投资原董事长
●收受贿赂236万元
●被判死刑,缓期两年执行
2003年
唐见奎(正厅级)
●原湖南省政府副秘书长兼任省重点工程副组长、高速公路招投标领导小组副组长
●收受贿赂144万元
●被判无期徒刑
2004年
王道生(正厅级)
●原湖南省政府副秘书长兼任省重点工程分管领导、高速公路招投标领导小组成员
●收受贿赂401万元
●被判无期徒刑