稻农卖水稻1斤不到2元 市场大米却可卖199元(2)

　　近年来，在一些地方，农民自发建立了各式各样的合作经济组织，这些组织对内服务每个成员，协调行动，统一生产标准；对外则统一经营，直接进入市场，努力实现利润最大化。由于经营规模的积聚扩大，销售方式统一，农民经济合作组织在对外销售谈判中的地位也大大提高，减少了流通环节，降低了交易成本和市场风险，切实保护了农民的自身权益。

　　虽然这些抱团的新型合作组织取得了很好的效果，但与现实需求相比，其数量还偏少，农户认可度、积极性还不高，比如像五常这样多年从事大米生产的地方，还没有真正意义上的粮农合作组织就是明证。

　　农户长期在农产品议价上处于弱势地位，不仅抑制了农民个人收入的增加，也抑制了农民再生产积极性，不利于农村经济的可持续发展。更严重的是，中间商合谋形成垄断，在把农民挤到议价被动地位的同时，也隐藏了导致社会不安定的隐患。因此，积极推进新型农民合作经济组织建设，是一场影响深远的农业制度变迁。

　　由于受当前农民的文化素质、资金实力，以及外部环境等因素的制约，农民合作经济组织在发展中也遇到了一些亟待解决的障碍，例如农民难以摆脱对旧有生产经营路径的依赖，对这些新型组织的作用、效果了解不多、认识不深，难以形成合力，成立新型组织与维持运营尚缺乏资金来源与必要的支持。因此，在这一过程中，政府部门并不能放任自流、袖手旁观，而是要为农民成立经济合作组织提供及时有效的引导、服务和支持，依法打破行业垄断，创造公平竞争的市场环境，让各市场主体对等谈判、平等议价。如此，农民才能体会到抱团取暖的好处，才能催生更多的农业合作组织，让分散农户失衡的议价能力不断壮大、成长，从而保护农民的正当权益，使农民同步享受到发展成果，使农村发展跟上时代的步伐。（新华每日电讯特约评论员 尹于世）