许善达：政府收支种类太多 尚未全纳入预算管理
2012年03月06日 16:01 来源：中国新闻网 
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全国政协委员、国家税务局总局原副局长许善达。中新网记者 金硕 摄
中新网3月6日电 全国政协今天下午在北京人民大会堂召开新闻发布会，邀请多名全国政协委员围绕经济发展问题回答中外记者提问。全国政协委员、国家税务局原副局长许善达在接受中新网记者有关税负问题的采访时表示，我国现在政府收入的种类太多，这次财政部向全国人大提交的报告里面讲了三项预算，还尚未涵盖中国所有的政府收支范围，他认为，应将全部收支都纳入预算管理中。
许善达称，税负现在是一个非常混乱的问题，有各种不同的口径和很多数字。我国现在政府收入的种类太多，这次财政部向全国人大提交的报告里面讲了三项预算：一项是公共财政预算；一项是中央政府基金预算；一项是中央所属国有经营型资本预算。这三项预算加在一起一共是14.6万亿，我们的GDP是47.2万亿，按照这个数字算，这三项预算加在一起大概占GDP的比重是31%。
但是还有两项没有包括进去的：一是地方政府的收费，还有一些基金这个数字里也没有包括。中央的国有经营性资本里预算里只包括了实体经济的经营性资本，金融系统的经营性资本预算也没有包括，地方不管是金融也好、实体行业也好也没有包括进去。所以目前这三项预算还不能说已经涵盖了我们中国所有的政府收支的范围。 许善达表示，财政部这几年一直在努力将所有政府收入都纳入预算管理，有一定的进步，但仍是不完全的。
许善达认为，社保基金在我国财政收支中占比重过小，“在发达国家，这部分比重占到1/3甚至40%，我们用于社保这部分的比重是比较低的，相对而言用于资本性经营的支出比重比较大。所以我们还有一个任务，就是在稳定总收入规模的情况下，怎么样调整结构，更多地增加社保收入和支出，相应调减一些其他领域的收入支出。这样就比较合乎中国发展和谐社会的要求。”（中新网财经频道）
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【编辑:李建宗】
专题：2012年全国两会
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