快递丢失维权未获满意答复 行业监管缺失遭诟病

　　据中国之声《新闻纵横》报道，一份快递包裹，三样东西：水杯、鞋，还有一个包，从吉林到西藏兜了一圈回来，水杯还在、鞋还在，包却没了。这样的事情就发生在了长春市民赵先生的身上。

　　对于这个价值3000元，在快递过程中离奇失踪的包，赵先生却迟迟没有获得满意的答复。为此，从上月(3月)底事发至今，赵先生在微博上发起了长达十天的维权之旅。

　　赵先生：2月26号从西藏发到我这一个快件，3月1号快件到的时候我就要求开箱验货，开的时候发现包已经没了，就仅剩一个包的外包装袋，当时我就拒收了。

　　说话的人，就是丢了快件的长春市民赵先生，因为是一名警察，十天前，他的微博名还是“若sir”，然而，在十天的维权过程中，他却把自己的名字改成了“固执的若警官”。之所以“固执”，是因为从3月31日至今，他持续不断地微博维权，甚至通宵查阅快递行业的相关法律法规。然而，截至目前，虽然他终于得到了快递公司——中通速递方面的道歉，但是仍然没有获得满意的答复。

　　赵先生：这种行为属于明显的盗窃。

　　快递人员：从公司流程来说是“货物取件短少”这样一个概念，就是东西短少了，因为东西没有保价，现在2800没办法给你赔啊，对不对？太高了。虽然说您是从我这块发的货，怎么说我都是有责任的，我可以现在给您补偿500块钱。

　　无论是中通速递，还是个别“12305”邮政业消费者投诉电话的工作人员，在起先的回应中，都以《邮政法》中的标准给出了赔偿的方案。也就是说，邮件如果保价，丢失或者全部损毁后可以按照保价额赔偿；如果没有保价，实际损失再高，最高赔偿额也不能超过所收取资费的三倍。

　　赵先生显然不能接受这样的解释。他认为：一方面，快递企业在收寄快递时，并没有履行提示“保价”的义务；另一方面，民营快递企业不属于《邮政法》所指的中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。对此，著名律师、中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示了认同。

　　邱宝昌：《邮政法》出台的是针对国家垄断的行政行业，而现在市场经济的很多快递业都是一个公司，所以现在它可以适用《公司法》的《合同法》和《消费者权益保护法》的相关规定， 所以我个人认为应该要适用消法和合同法的规定，按照双方的权利和义务，我认为它要按照实际损失赔偿。

　　而即使不能拿《邮政法》当幌子，快递公司依然有预先拟定的格式合同作为护身符，比如以“交寄快件物品实际价值不超过其支付的快递费用的5倍”的条款，规定了快递公司只承担了快递费用5倍以内的赔偿责任。这样的条款，虽然有关规定要求必须对消费者明示，但是大多数人都浑然不知。对于这样的格式条款的效力，邱宝昌也持保留意见。

　　邱宝昌：这是一个不公平、不合理的格式条款，这应该作为无效条款。当然破除这个不公平的条款，仅靠消费者个人是很难的，应该需要相关部门对它进行监管和全社会的共同努力。

　　在随后的交涉中，中通速递拉萨网店的负责人提升了赔偿标准，但是800元的承诺依旧与赵先生的心里预期有着不小的距离，更重要的是，在赵先生看来，快递企业的推脱，包括相关规定、监管的不明确，给消费者维权造成了极大的困扰，他决定继续“固执”下去。

　　其实，赵先生这样的案例并不在少数，业内专家指出，随着快递行业的蓬勃发展，准入门槛较低造成的全行业的良莠不齐，以及2007年国家邮政局重组设立前，一直以来监管缺失的历史原因，使得快递行业的确面临很多发展中的烦恼。如何进一步明确监管责任，完善法律法规，值得思考，中国之声也将持续关注。

　　(记者庄胜春)