商务部通报今年一季度商务工作运行情况（全文）(4)

　　【国际商报记者】:我有两个问题。第一，关于人民币汇率的问题，最近央行调整了人民币对美元汇率的浮动幅度，由千分之五变成了百分之一，这个幅度很大。业内讲，虽然这一调整对于人民币国际化是有一定好处的，但是也会对外贸企业带来很大的风险，请问发言人，您怎么看待这个说法？您认为人民币汇率这种调整会对外贸企业带来怎样的影响？第二，关于中博会的，2006年第一届中博会在湖南举办，现在6年时间过去了，第七届中博会作为第二轮的开始又回到了湖南，请问发言人，与第一届相比，这次的中博会有什么样的创新，有什么样的亮点？请您介绍一下。谢谢。

　　【沈丹阳】:人民银行前几天宣布将人民币对美元交易的价格浮动幅度由千分之五扩大到百分之一。我们认为，扩大外汇市场人民币兑美元的交易的浮动幅度，是完善人民币汇率形成机制所作出的重要政策安排，是人民币汇率市场化改革的重要步骤。扩大人民币对美元浮动幅度有利于打破人民币单边升值预期，打击异常外汇资金流动，为外贸发展创造更为稳定的经营环境。

　　但是也应该看到，这个调整会对外贸企业带来一定的影响。现在企业主要是反映人民币走势可能更难判断，这对习惯于在稳定的汇率或单边市场环境下经营的进出口企业来说，可能会带来一定的挑战。广交会前两天已经开幕了，一些企业就有担心，他们下单的时候不太敢下长单，只下一些短单，主要是担心对汇率的波动把握不好。

　　第二个问题，关于中部投资贸易博览会。5月18日将举办第七届中博会，中博会和商务部与其他省市主办的展览会不同，它是一个巡回举办的展会，在中部六省已经每个省都办了一届了，这次第七届又轮到了湖南省来办。湖南省对这一届中部投资贸易博览会非常重视，有很多创新的举措，主要有五个方面：第一，主办城市创新。这次中博会首次采取了长沙、株洲、湘潭、张家界“1+3”的办会会址的方案；第二，对高峰论坛在形式和内容上创新，首次采用中部六省省长聚焦中部各省国家战略层面的区域发展重点互动对话的形式；第三，结合首次举办网上中部博览会，搭建一个永不落幕的数字开放平台；第四，突破传统的文艺晚会表现形式，以湘江之韵为主题，以橘子洲湘江和岳麓山等自然人文景观为背景，举办一场富有地方特色的激光焰火晚会；第五，对中部六省和跨国公司恳谈会进行创新，将往届由各省政府领导推介为主改为由跨国公司高管来介绍在华发展战略特别是中部投资策略为主，实行政企互动。

　　有关中博会的更多情况，组委会还会有介绍和发布，希望大家留意，也欢迎大家去看一看第七届中部投资贸易博览会。谢谢。

　　【经济参考报记者】:第一个问题，关于吸收外资的。我们注意到，3月吸收外资又同比下降，这是连续五个月下降。虽然您之前已经多次分析过类似的原因，但是还想请您今天再分析一下，吸收外资下降的原因是什么？这样下降的趋势未来还会不会延续？第二个问题，去年四季度以来，您曾经几次都在发布会上介绍商务部在全国范围内推广周末车载蔬菜市场的试点情况，现在已经过去半年了，请问您，现在各地城市蔬菜直销渠道建设取得了怎样的进展？谢谢。

　　【沈丹阳】:从刚才给大家发布的一季度外资的最新数据，大家可以发现，一季度全国实际使用外资294.8亿美元，下降了2.8%。我们初步分析有三个原因：

　　第一，受世界经济低迷影响全球跨国直接投资放缓。比如说欧盟对华投资下降就很大，降幅达31.3%，这跟欧债危机有关联。欧盟里面英国和德国对华投资分别下降了52.9%和17.7%。

　　第二，受国内房地产市场调控的影响。近两年房地产领域实际利用外资大概占我们利用外资规模的将近四分之一，大概是这样的概念。这两年受调控的影响，房地产利用外资增速有所下降。去年一季度，房地产业实际使用外资增长倒是比较快，增长了38.6%，而今年一季度下降了6.3%，这样一增一降，就对整个一季度的利用外资规模有了比较大的影响。当然这种下降，我们认为是符合国家宏观调控目标的。

　　第三，去年一季度的基数比较高，去年利用外资是前高后低，今年有可能反过来。

　　尽管如此，一季度全国利用外资仍然有许多值得关注的亮点，比如外资产业结构继续优化，特别是国家鼓励的先进制造业利用外资有比较大的增长，比如通用设备领域增长了47.4%，化学原料及化学制品制造业增长21.1%，专用设备领域增长10.1%。还有一个亮点，随着投资环境的继续改善，中部地区承接外资产业转移步伐明显加快。刚才给大家介绍了中博会，中博会还是以投资为主，今年如果按地区来分，沿海、中部和西部只有中部一季度是增长的，中部六省一季度实际利用外资增长了20.7%，是增长最快的地区。利用外资还有一个亮点是日本对华投资保持良好的势头，而美国对华投资恢复增长。一季度日本对华投资增长13.2%，美国对华投资增长10.1%。

　　【沈丹阳】:关于全年的利用外资的形势，我们认为总体上还是比较严峻。从国际来看，欧洲债务危机还没有妥善的解决方案，欧洲企业对外投资的能力下降了。美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”等计划，鼓励资金回流，而发展中国家加大了引资的力度。与此同时，美国的企业趁欧洲欧债危机，加大了对欧洲的投资。而印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家也成为跨国公司战略布局的新热点。所有这些因素，都会导致全球直接投资流向发生变化。

　　从国内来看，劳动力成本上升，土地等资源供应趋紧，融资困难等多重压力仍然并存，外国企业扩大在华投资的意愿受到了一些影响。这些反映了现在利用外资形势的严峻性。

　　针对这些新情况，现在商务部的思路是既要妥善应对当前的严峻形势，解决好现阶段外资工作存在的问题，更要抓住我国经济发展中的重要战略机遇期，通过更高层次的“引进来”来进一步促进开放型经济的发展。下一步，我们将根据温总理在今年《政府工作报告》中提出的“坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量”的要求，进一步扩大服务业对外开放，鼓励外商投资战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和节能环保产业；抓紧修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外商加大对中西部地区投资的力度；进一步完善法律法规，创新利用外资方式，提升外资管理水平；深化外资审批改革，提高投资便利化，加快开发区和边境经济合作区的转型升级，推动沿边开放。相信通过这些措施，我们年初制定的利用外资要“稳定规模、优化结构、提升水平”的目标将会逐步得到落实。

　　关于您提到的周末车载市场的情况，去年9月份我们开始在北京市进行试点，去年发布会上几次我介绍了这个情况。去年10月1日温总理专门考察北京周末蔬菜直销市场，并且充分肯定了直供直销蔬菜的形式，要求进一步采取政策措施，加大力度来做好这项很受老百姓欢迎的工作。在那之后，商务部做了部署，上海、天津、乌鲁木齐、青岛、西安、张家口等四十多个大中城市陆续开展类似的蔬菜直销，形式多样，包括开设周末蔬菜直销市场、在社区开设连锁菜店、组织流动售菜车进城来销售、在菜场设立直销摊位和直销专区等多种方式，受到居民的普遍欢迎。

　　这种方式之所以受到老百姓的欢迎，主要有两个原因，一个是价格便宜，二是它促进了市场竞争。表面上看，这个蔬菜市场只有一两个，能够到那儿买的老百姓也不多，但是由于这个蔬菜市场的价格比较低，促进了市场的竞争，也引起周边蔬菜价格的下降。主要是这两方面的作用，受到了老百姓的欢迎。因此，商务部决定选择部分城市正式在全国推开“城市便民菜场”建设试点，上礼拜，4月9日到10日，我们在武汉召开了城市便民菜场建设试点的启动会议，马上要下发通知，明确大中城市推进城市鲜活农产品零售网络建设的具体要求，包括直销菜市场的建设怎么规范、怎么试点的具体要求。谢谢您的问题。