美学者称引进中国国际直接投资对美国利大于弊

　　中新社纽约5月29日电 (记者 孙宇挺)美国普林斯顿大学伍德威尔森学院公共与国际事务研究学者苏菲•美尼尔在一份团队研究报告中指出，尽管美国在引进中国的国际直接投资(FDI)上并非全无风险，但是他们分析认为利大于弊。

　　哥伦比亚大学维尔可持续国际投资中心5月的一期《哥伦比亚国际直接投资展望》刊物，刊登了苏菲•美尼尔及其团队撰写的报告《经济爱国主义：中国对美国直接投资的分析》。

　　报告指出，中国目前的投资遍及全球，涉及汽车、矿业等行业领域，2010年中国在美国的国际直接投资仅占美国FDI存量总额的0.25%。但随着中国分散化投资，中国对美国的FDI很可能会攀升。

　　报告也提到，美国对中国FDI存在的非理性担忧，即中国在美投资可能是其价值观念与政治理念的渗透，及其他一些理性担忧会导致中国FDI在美受阻。

　　但是报告列举了中国FDI对美国而言利大于弊的四个理由：FDI为在困境中的美国经济注入资本，在不增加纳税人成本的同时增加就业；外国附属企业的工作酬劳往往好于国内同类公司；美国保持对外国投资的开放，为国际开放树立全球榜样；相反，被美国拒绝的中国资金可能流向美国的竞争者，甚至敌人。

　　报告也指出，中国潜在的FDI流入可能会因以往的成见而受阻，这种成见就是美国外国投资委员会(CFIUS)对中国公司的投资评估费劲而不能合理预测，甚至存在偏见。特别会受到先前的失败案例影响，比如中海油2005年试图收购优尼科公司，后因美国2007年颁布的《外国投资与国际安全法案》要求对外国国有企业进行甚为严格的审查而以失败告终。虽然事实上，一些失败的交易从未经过CFIUS评估，只是因为先入为主的印象。

　　报告指出，美国财政部应该寻求更好的途径向世界传递讯息：CFIUS的评估过程与政治无关，是可以合理预测的，仅会因事实存在的国家安全考量才会限制，从1990年以来仅有一项投资被正式禁止。

　　报告就美国在欢迎中国FDI进入的同时，如何应对潜在威胁、限制无法避免的政治反应等提出了一些政策建议。报告称，如果美国不尽快采纳这些建议，可能将继续失去中国的投资，预计这个数字在2020年将最高可达一万亿美元——这部分资金将流向欧盟及其他国家。

　　报告称，美国应尽可能引进和利用这些投资激活国内经济，巩固美国作为积极支持国际投资开放者的形象。完