商务部：宏观调控致外商撤资房地产领域

　　上半年，我国实际使用外资591亿美元，同比下降3%。商务部昨日回应称，房地产宏观调控引起的外商撤资是导致实际使用外资下降的主要原因。不过，业界普遍认为，全球投资总体规模变小才是主要原因，不过对此不必恐慌。

　　宏观调控下房地产领域外商撤资

　　来自海关总署的数据显示，1-6月，全国非金融领域新设立外商投资企业11705家，同比下降(下同)13.1%；实际使用外资591亿美元，下降3%。

　　记者了解到，从2011年11月份开始，我国实际使用外资就呈下降态势，在5月份出现0.05%的微增长。不过，FDI的微增长只是“昙花一现”，6月当月实际使用外资金额120亿美元，同比下降6.9%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，上半年我国实际利用外资下降主要原因是国家宏观调控引起的房地产领域外商撤资。作出此判断的依据是，房地产领域实际使用外资金额同比下降12.4%；扣除房地产，1-6月全国实际使用外资468亿美元，同比仅下降0.1%，基本持平。

　　“这种下降是国家宏观调控政策效应的显现，并不能当做坏事。”沈丹阳称。

　　不过，有专家认为，国际经济疲软导致海外投资流量小才是主要原因。联合国贸发会日前发布《2012世界投资报告》，2011年全球FDI流量超过了金融危机前的平均值，达到1.5万亿美元，但仍比2007年最高水平低约23%。

　　国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清也表示，房地产调控是表面原因，最主要的原因是国际经济持续疲软，导致投资来源国需要维持国内资产债务的平衡，因而近两年来陆续从海外撤资。由于近年来房地产调控使得行业很难再获得暴利，海外投资选择从房地产领域撤资也成为必然。

　　“房地产领域外商撤资只是FDI下降的原因之一。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明告诉南方日报记者，最重要的原因是世界经济的萎靡不振。他解释，以前我国多以加工贸易类投资为主，而在当下，国外对于跨国投资开始犹豫，这导致整个FDI蛋糕正在减小，中国分到的份额自然受到影响。

　　吸引外资转向重质量

　　白明认为，根据以往经验，金融危机时各个国家地区吸引外资金额明显下跌，但从上半年数据来看，我国实际使用外资下降幅度并不大。“这说明我国市场依然庞大，资源、人力优势依然存在。”

　　“从中长期来看，我们仍然是有信心的。”对此，沈丹阳回应，现在外商投资企业在中国的经营状况总体良好，中国快速增长的巨大的国内消费市场给外国投资者提供了良好的发展机遇。“‘十二五’期间中国加快工业化、信息化、城镇化的进程，会给外国投资者提供更多的发展机遇和更广阔的发展空间，这些都是投资环境向好的表现。”

　　而来自商务部副部长王超的信息更为积极。他日前在香港表示，预期全年实际使用外资的规模将保持稳定，与去年持平或略有增长。他说，今年上半年，一批重大外商投资项目已经陆续设立，预期今年全年实际使用外资的规模将保持稳定。

　　联合国贸发会《2012世界投资报告》的数据则给这种恐慌心态以慰藉。报告显示，在由跨国公司评选出来的最受欢迎的东道国排名中，中国排名第一，领先于排名第二的美国和排名第三的印度。据了解，中国在此项调查中一直排名首位，显示中国仍然是对FDI最具吸引力的经济体。

　　“尽管中国在世界对外投资最具吸引力经济体中的排名没有发生变化，但是促成这种排名的原因却在变化。”高辉清告诉南方日报记者，在过去，国内吸引外资主要依靠国内廉价土地、廉价劳动力，外资希望获得暴利；后来是因为市场，中国是世界上增长速度最快的市场。而现在，国内近几年来稳健的经济增长成为吸引外资的主要原因。

　　白明认为，在拥有大量民间资本的中国，资本并不缺乏，因此我国利用投资也应该转型升级，吸引外资重在选资。另外，也要注意发挥我国劳动力的优势。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜

　　实习生 王鲁南