兰州建第五个国家级新区 经济重心梯次西移

　　西部为何要建国家级新区(市场观察)

　　经济重心梯次西移 打造龙头辐射拉动

　　国务院于8月20日正式批复甘肃省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立兰州新区，这是中国第五个国家级新区，最终花落甘肃兰州。

　　专家认为，在目前中国经济重心向西部转移的情况下，有理由相信兰州新区将迸发出强大的活力拉动西部经济发展，带动西部开发开放。

　　西北高原描绘新蓝图

　　兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，于2010年11月挂牌成立，规划面积806平方公里，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户。其总体目标是，成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。

　　据了解，兰州新区在不同层面也有着不同的定位。在国家层面，新区是国家向西开放的战略平台，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区；西部层面，新区被定位为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的重要集聚区，沟通西部地区的重要交通枢纽和物流中心，“两型”社会和城乡统筹发展的重点示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区。

　　兰州新区总体规划：在2011—2015年，该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰(州)白(银)核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。

　　进入“国家队”水到渠成

　　“兰州是国家‘一五’、‘二五’及三线建设时期国家重点投资的地区，集中了大量的重化工业，‘两高一低’的经济结构极为突出，以兰州为中心的西部重工业城市经济结构的调整，经济发展方式的转变，若实现的好对全国具有示范效应。”国家社科规划项目负责人、兰州市社科院经济研究所所长牛铮超在接受记者采访时说。

　　其次，从区域位置看，西北地区的西安、兰州、乌鲁木齐布局国家经济新区的条件都相对较好，但在广大西北地区，西安太偏东，乌鲁木齐太偏西，对整个区域经济社会发展递减效应明显，辐射和带动作用因此会削弱很多，而兰州的区位优势却较为明显。

　　目前专家们提出的“新西三角”经济圈，是指重庆联合成都、西安和兰州，建立以重庆为中心的成渝城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的西兰银城市群为核心的西部地区大经济实体。

　　专家们认为“新西三角”经济圈可以形成与东部地区相当的经济总量，形成我国东中西相平衡的战略格局，让西部特别是西北欠发达地区与全国人民一道跨入全面小康地区具有重大意义。同时，也可成为继珠三角、长三角和京津冀之后又一经济增长极。

　　西部开发重现“兰州现象”

　　在新中国成立初期，兰州作为战时的大后方，“一五”期间国家将156个重点项目中的16个项目投入到了甘肃，使兰州成为“新中国第一座石油化工工业城”，奠定了今日兰州的基础。后来的三线建设，国家投入近百亿元把13个大中城市的一批重要项目迁至甘肃。在上个世纪50—70年代，兰州成为中国发展最快的城市，这种现象被称之为“兰州现象”。

　　业内专家认为，目前，升格为国家级的兰州新区将形成一个巨大的磁场效应，集聚很多产业，包括新兴产业、物流业，以改造和提升传统产业。对于甘肃而言，兰州新区完全可以承担集聚产业、促使经济转型和产业升级、民生改善的平台和载体，将产生不可估量的吸附效应。甘肃将迎来像第一个和第二个五年计划期间一样的投资热和建设热。

　　兰州市委书记陆武成日前向本报记者表示，有了这块“国家级新区”这块金字招牌，我国西部将迅速掀起新一轮的大开放、大开发、大建设、大发展的热潮。甘肃省政府已经制定了《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》，确定兰州新区重点发展新兴产业和高新产业，刘伟平省长要求把兰州新区打造成全省跨越式发展的新引擎。 本报记者 陆培法