8月中央财政收入同比降6.7% 年内首现负增长

　　据财政部11日公布的数据，8月份全国财政收入7863亿元，同比增加317亿元，增幅仅4.2%。其中，中央财政收入3765亿元，同比下降6.7%，为年内首次负增长。

　　回顾今年以来的数据，一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%；进入三季度以来，全国财政收入单月增幅均低于10%，7月份同比增长8.2%，8月份增幅则滑落至4.2%。财政部指出，8月财政收入增幅继续回落，特别是中央财政收入下降较多，主要是受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税的影响，另外，也有石油特别收益金缴库办法改变和上下年度企业所得税退税等不可比因素。扣除不可比因素后，本月全国财政收入增长约6%(中央财政收入下降约1%)，其中税收收入增长约3%。

　　数据显示，今年前8个月累计全国财政收入增幅比去年同期回落20 .1个百分点，其中税收收入增幅更是同比回落19 .4个百分点。而税收增幅明显回落的主要原因一是经济增长放缓；二是价格涨幅回落；三是实行结构性减税政策，今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

　　在批复总投资规模逾7000亿元的25个城轨规划和项目后，国家发改委再次批复13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。有专家保守估计，近期集中公布批复项目的总投资规模超过1万亿元。随着近期投资项目审批的加快，银行放贷速度也相应加快，这或是支持8月新增信贷反弹的重要因素。

　　中国银行战略发展部高级经济师周景彤表示，8月宏观数据不太好，新增贷款数据还算是一个亮点，这表明项目审批加快，贷款审批速度也在加快，而从贷款需求增加上可看到经济回升的动力。他预计，9月新增贷款或在7000亿元左右。

　　在贷款规模回升的同时，信贷结构也出现一定程度的改善。

　　“8月新增贷款结构有一定程度的改善。新增对公中长期贷款1203亿元，较上月多增283亿元，这反映在建项目和新项目的计划投资额持续增长对信贷的拉动作用。当月住户中长期消费贷款增加1657亿元，较上月多增477亿元，是自2011年4月以来的最高值，反映了住房市场回暖对信贷的拉动。”交通银行金融研究中心研究员鄂永健对《经济参考报》记者表示。

　　不过，对于政策是否进一步放松，市场人士的预期相对谨慎。

　　交通银行判断，当前经济下行，同时物价涨幅有所反弹，未来通胀压力不容忽视。在此复杂局面下，预计货币政策仍会维持稳健基调，操作上朝着合理增加流动性并促使市场利率下降的方向继续微调。交行预期，年内有降息可能，但不会持续大幅降息；年内信贷投放仍会按计划进行，总体较为平稳，维持全年新增贷款8万亿至8.5万亿的判断。

　　中金公司判断，基于当前较为疲弱的经济态势，预计政策稳增长的努力将持续。货币政策的方向仍然是放松，但节奏受房地产市场走势的影响，可能更多体现为定向宽松，尤其是对基础设施投资的融资支持。财政政策在下半年支出力度加大，预计明年将维持积极的取向。

　　中金公司认为，货币政策的大方向是放松，但节奏和力度有较大的不确定性。在外汇占款减少、企业利润下降、银行惜贷等背景下，预计年内及明年货币政策放松的压力将持续存在。由于降准和降息具有指标意义，为避免影响房地产市场预期，央行降准降息的节奏和力度可能低于预期，更多地利用逆回购等公开市场操作。