越南经济：宏观经济摇摆不定亟待改变

　　在政策松绑的影响下，越南经济开始逐渐企稳，在今年一季度GDP同比增幅降至4%的低点后，二季度有所回升，为4.66%。但近年来，越南始终存在着宏观经济不稳，以及高通胀—控制—低迷—刺激—高通胀的恶性循环。因此，尽管经济总体上出现了积极的转变，但恐难迅速摆脱面临的经济困境。

　　当前越南经济的现状，与4年来的越南宏观经济走势十分相似。2008年的高通胀人们还记忆犹新，其后越南政府采取的紧缩措施和国际金融危机的影响使越南经济在2009年陷入了低谷。不得已，越南又出台刺激政策，使经济增长得到了一定程度恢复，但从2010年开始，CPI又随之开始逐步走高。2011年为遏制通胀，越南再次陆续出台紧缩措施，CPI同比增幅在当年8月份达到全年最高的23.02%后开始逐渐回落。进入2012年，在政策的不断作用下，目前越南CPI增幅得到了控制，6月份环比增幅仅为-0.26%，但同时经济也濒临衰退。2012年一季度GDP同比增长仅有4%，这是自2009年一季度增长3.14%之后的最低点。

　　越南经济困难主要表现为，一是信贷紧缩使企业陷入困境。2011年越南银行贷款利率全年维持在20%左右，全年信贷增长为14%，大大低于2010年的33%，而今年头6个月较2011年底仅增长0.76%。银行流动性降低，使企业特别是中小企业、私营企业很难获得贷款，生产经营因得不到资金支持陷入困境。今年上半年，越南已有26324家企业解体或停止生产，致使企业还贷能力下降，银行系统坏账增加了45.5%(约占GDP的10%)。

　　二是工业生产销售明显放缓。今年前6个月越南工业生产指数同比仅增长4.5%，低于2011年的9.7%和2010年的8.9%。制造业销售指数头5个月增长3.6%，远低于去年同期17.5%的增幅，致使企业库存大幅增加。同时，农业和服务业增幅也有一定下滑。

　　三是外资大幅下降。今年上半年越南新吸引外资47.6亿美元、项目452个，同比均减少约25%。

　　不过尽管上半年陷入低谷，越南经济仍有亮点。今年头6个月越南出口额为531亿美元，同比增长达22.2%。其中一些具有一定技术含量的商品出口大幅增加，如电话和零配件出口同比增长129.8%，电子产品、计算机和零配件增长84.9%，机械设备增长43.5%。

　　为缓解企业资金压力，恢复并促进生产，2012年初至今，越南国家银行已5次分别下调存贷款利率。越南盾1年以下短期存款年利率和优惠贷款利率已从最初的14%和15%分别调整至9%和13%。不过由于过期债务、坏账和限制条件严格等因素，很多企业难以获得银行贷款。为此，越南国家银行日前又明确提出了今年下半年信贷较去年底增长8%至10%的目标。

　　与此同时，相关减免税费措施也相继出台。越南政府决定对部分企业减征2012年30%的企业所得税，主要包括非金融、房地产等领域的中小企业，以及农林水产、纺织鞋类、电子零件、基础设施建设领域的劳动密集型企业等；对上述企业部分应缴增值税延缓9个月征收；对2012年企业土地租金减征50%，困难企业可最多延期12个月缴纳，同时个税也有一定减免。

　　为拉动总需求，帮助企业摆脱困境，越南政府决定今年下半年陆续投入130万亿越南盾(约合62.2亿美元)资金，同时解冻2011年冻结的部分政府采购经费并投入使用，以帮助企业减少库存。

　　在政策松绑的影响下，越南经济开始逐渐企稳。今年一季度GDP同比增幅降至4%的低点后，二季度有所回升，为4.66%。工业生产6月份工业生产指数环比增长2%，同比增长达到8%。同时库存指数已从4月份的32.1%降至6月份的26%。商品零售总额和消费服务收入增幅二季度也呈逐月缓慢增加的趋势。

　　从目前情况来看，今年下半年越南经济会逐步企稳，缓慢增长，但要实现2012年经济增长6%至6.5%的目标仍比较困难。此间专家认为，今年越南GDP增幅可能只有5.5%左右，低于去年的5.89%。

　　尽管总体上已开始有积极转变，但越南仍难以迅速摆脱面临的经济困境。近几年来，越南始终存在着宏观经济不稳，以及高通胀—控制—低迷—刺激—高通胀的恶性循环，这已成为摆在越南政府面前的一道难题。

　　长期来看，越南要想增强宏观经济的稳定性，需要从调整经济结构、转变经济增长方式入手。为此，越南政府已明确提出，未来5年将首先集中对投资结构、国有企业结构和金融市场结构3个最重要的领域实施结构调整，同时逐步改变粗放式发展方式，提高经济增长质量。（记者赵青）