广东：旅游饭店星级评定改由协会负责

　　广东省机构编制委员会办公室今天对外披露，国务院日前已经正式印发了《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》，批准广东对100项行政审批事项作出调整：一是同意在广东区域内停止实施66项行政审批事项，二是同意下放34项行政审批事项的管理层级。旅游饭店星级评定等32项职能逐步向社会转移，由符合条件的行业协会实行自律管理。该办公室认为，这对广东进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，建设人民满意的服务型政府具有重大意义。

　　记者了解到，国务院批复广东停止实施的行政审批事项主要包括：取消或向社会转移一部分对经营活动、设立相关企业的审批和机构、人员资质资格核准、认定及证书核发事项。如取消鲜茧收购资格认定、设立二手车鉴定评估机构审批、港澳航线水运服务企业的设立、变更核准、对台小额贸易公司设立审批等34项行政审批事项，目的是降低准入门槛，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高资源配置效率，激发企业发展活力；明确将软件产品登记、资产评估机构年检、旅游饭店星级评定等32项职能逐步向社会转移，由符合条件的行业协会实行自律管理，目的是减少政府管制，充分发挥其他社会主体的协同治理作用，进一步厘清政府与社会的边界，处理好政府与社会的关系，加快建立与社会主义市场经济相适应的社会治理模式。

　　在批复中，下放至省级或省级以下政府管理层次的审批事项主要包括：能源、交通、原材料、机械制造等投资项目核准，区域性、地方性企业设立、经营活动立项审批等。如将原属国务院部门实施的50亿立方米(含50亿立方米)以下非跨省天然气管道项目核准、外商投资道路运输业立项审批、省内发行放映机构举办中外电影展映活动和参展影片等19项审批事项下放到广东实施；同意将原属省级实施的建设经营性公墓审批、外商投资的产品出口企业和先进技术企业审核确认、经营兽用生物制品的兽药经营许可等15项审批事项下放到市、县政府实施。

　　据广东省编办有关负责人介绍，今年以来，为进一步完善社会主义市场经济体制，着力提升体制竞争力，广东全面启动加快转变政府职能深化行政审批制度改革，取得了积极成效。省政府分别于7月和9月公布了第一、二批调整审批事项目录，共对383项审批事项作出调整。

　　该负责人表示，广东将认真贯彻国务院决定精神，用足用好中央赋予的政策，进一步深化行政审批制度改革，把先行先试工作与转变政府职能结合起来，与强化监管和服务结合起来，努力成为全国“行政审批项目最少、服务效率最高、行政成本最低、审批过程最透明的先行区”。下一步，广东将通过抓好以下五大项工作来推进改革的进一步深化：狠抓改革事项落实、切实抓好向社会转移职能工作、加快推进行政审批标准化规范化建设、切实加强政府日常监管、强化对行政审批的监督。见习记者章宁旦