央行新征信报告上线 评:信用非单向度规制产物

　　日前，央行新版个人征信报告在全国上线运行。在新系统中，市民个人信用的不良记录保留时间被缩短至5年。

　　在个人信用报告使用范围不断扩大的当下，信用“污点”终身制这种“一棒子打死”的规定，可能导致“破罐子破摔”的结果，不利于信用正能量的构建。同时，人的财务状况与行为方式会随着时间推移而改变，给曾经的非信用行为一个考验期限并重建个人信用，是理性、成熟社会的必要选择。因此，破除信用“污点”终身制有利于整个社会的信用资源培育与生发。

　　进一步看，信用应该是建立在公平契约关系上的行为准则。只有以公平的契约关系为基础，才能在契约领域内逐渐培育出成熟的信用体系，并且增加社会信用资源，为信用社会的发展壮大增添正能量。如果从这个意义上出发，打破自然人信用“污点”终身制固然培育了信用社会的一个支点，但另外一个支点也需予以关注，那就是商业银行的信用规制与约束。

　　近年来，有很多超出想象的案例在商业银行内发生：利息计算逢大月“不算31日”；银行收费项目几年间暴涨10倍多；解决ATM机吞钱需两个工作日，而用户谎称ATM机多吐钱银行工作人员5分钟即赶到；对信用卡未按时还清借款实行全额罚息；银行与催债公司联手催款……这其中不乏霸王条款，也不乏义务缺省，但归根结底是银行在获利冲动下引发的信任危机，商业银行的信用形象早已大打折扣。

　　监管部门对商业银行收费项目和不当获利纠偏力度不够，只是导致上述问题的一个原因。根本原因是消费者意志在银行的种种规定(包括旧版个人征信体系)中几乎被彻底遗弃。如果在金融服务的契约关系中不能充分体现和尊重消费者意志，纵然个人信用再良好，也必然会纠纷不断，从而影响到整个金融领域的信用形象。信用不是单向度规制的产物，在新版个人征信报告上线之际，如何进一步规制和约束商业银行的信用也需尽早提上议程。（燕农）